Джонатан Блоч - Тайные операции английской разведки: Ближний и Средний Восток, Африка и Европа после 1945 года

И в прошлом некоторые члены полувоенных организаций «перевербовались» и использовались, например, отрядом военной рекогносцировки для выполнения различных заданий. Но никогда раньше их не заставляли давать показания против своих бывших сослуживцев. Мотивы предательства могут быть различными: освобождение от наказания, деньги, замена фамилии и других данных, новый дом за границей или в одном из британских городов, где ранее этот человек не проживал. Появление бывшего товарища в качестве свидетеля на суде оказывает деморализующий эффект на членов организации, вызывая сомнения в своей роли и углубляя подозрения к своим сослуживцам.

В настоящее время органы безопасности Великобритании придерживаются в Северной Ирландии «стратегии раскола» полувоенных подразделений республиканцев. ИРА со своей стороны понимает, что существует мало шансов заставить англичан уйти из Ольстера, но, она может превратить управление им в тяжелое экономическое бремя для Великобритании. Невозможно привести данные о расходах на содержание различных подразделений англичан, ведущих борьбу с ИРА и ИНЛА, но они, несомненно, выражаются в сотнях миллионов фунтов стерлингов. Равным образом велики экономические потери, вызванные разорением хозяйства и обстановкой неуверенности, отпугивающей потенциальных инвеститоров.

Изобилие дешевой рабочей силы и гарантированный рынок для британских промышленных фирм являются основными экономическими мотивами для продолжения британского правления в Северной Ирландии, однако эти преимущества сводятся на нет размерами специальных субсидий, которые приходится выделять Вестминстеру. В течение прошедшего десятилетия экономические вопросы не выходили на первый план, но сейчас они занимают центральное место в разработанной Лондоном новой политике. В результате проблемы Ирландии приобретают в настоящее время международный характер.

Когда Ирландия в 1973 году одновременно с Великобританией вступила в Европейское экономическое сообщество, наличие дешевой рабочей силы привлекло в страну многонациональные компании, особенно американские, которые пытаются [220] использовать отмену тарифных барьеров и свое положение для внедрения на европейские рынки. Отсутствие в Ирландии сколько-нибудь значительной производственной базы несколько упрощает эту задачу, но создает и свои проблемы. Ирландские транспортные и телекоммуникационные системы не могут справиться с притоком капитала, а желание ирландского правительства расширить его объем приводит к дальнейшим слишком щедрым финансовым уступкам: освобождение от налогов экспортной продукции и предоставление субсидий на создание производственных мощностей, выплата которых осуществляется в половинном размере. Хотя, согласно статистическим данным, ирландская экономика является наиболее здоровой на Западе, с наступлением общего спада и в ней начали появляться слабые места. У Ирландии большая задолженность на душу населения. Поскольку экономическое положение Великобритании, Северной Ирландии и Ирландской Республики не может не внушать опасений, необходима разработка проектов по привлечению американского капитала и ресурсов стран Европы с более устойчивым хозяйством для устранения несбалансированности в ирландской экономике. Действующие в обеих частях Ирландии корпорации считают, что более тесная координация экономической деятельности севера и юга Ирландии может стать дополнительным источником получения взаимных выгод.

Необходимым условием такой координации является расширение сотрудничества для обеспечения безопасности при пересечении границ между Ирландией и Ольстером. В 1980 году правительство Ирландии сформировало специальную пограничную группу, в задачу которой вошло осуществление патрулирования и создание наблюдательных постов по примеру того, как это уже в течение многих лет практиковалось в Ольстере. Правительство также разрешило значительно расширить границы использования британскими ВВС ирландского воздушного пространства. Полиция страны стала выделять больше средств для выполнения работ по выявлению складов оружия и тренировочных лагерей ИРА. Тем временем ирландский парламент принял закон, разрешающий судебное преследование в стране лиц, совершивших преступление в Соединенном Королевстве. Жалобы, высказывавшиеся в конце 1978 года военной разведкой Великобритании на то, что ирландское правительство не проявляет большого желания преследовать террористов, стали беспредметными. Это, однако, не означает, что ирландская разведка прекратила распространение в подходящих для этого случаях дезинформационных сведений для введения в заблуждение Уайтхолла и североирландских сил по обеспечению безопасности.

Европейское экономическое сообщество является полезным форумом для обсуждения соответствующих экономических вопросов. [221] По инициативе правительств Великобритании и ФРГ эти обсуждения постепенно охватывают вопросы политического сотрудничества и некоторые аспекты европейской безопасности. Несмотря на то, что Ирландия не входит в НАТО (единственный член ЕЭС в таком положении), она обычно присутствует на неофициальных совещаниях по указанным вопросам и участвует в мероприятиях европейских стран в данной области. Ирландия подписала Европейскую конвенцию по борьбе с терроризмом, где определены категории преступлений, при совершении которых преступник не имеет права на политическое убежище. Компьютерная система ирландской полиции подсоединена к мощному вычислительному комплексу органов безопасности в Висбадене (ФРГ). Ирландское правительство до сих пор сопротивлялось попыткам ввести в официальное русло существующую систему консультаций и обсуждений, исходя из того, что это пошло бы вразрез с позицией военного нейтралитета страны. Но политически Ирландия, несомненно, принадлежит к западному лагерю, ее внешняя и внутренняя политика увязывается с политическим курсом стран НАТО. В Ирландии имеется определенная прослойка людей с правой ориентацией, которые считают, что военный нейтралитет несовместим с политическим положением страны. Кроме того, природа современных военных действий такова, что военного нейтралитета будет невозможно придерживаться. Хотя, быть может, основные политические партии Ирландии Фианна файл и Фине гал не разделяют таких взглядов, тем не менее они считают, что вступление в НАТО дало бы наилучшие шансы на получение помощи, необходимой для оживления деловой активности. С другой стороны, они знают, что вопрос о членстве в НАТО займет центральное место в ходе избирательной кампании. В последнее время ирландские правительства формировались на основе хрупких коалиций, и единственное, что могло бы нарушить эту привычную схему, это ведение избирательной кампании вокруг такого главного, ранее не поднимавшегося вопроса, как вопрос о военном нейтралитете. Любая преждевременная попытка втянуть страну в НАТО может заставить одну из противоборствующих партий на длительное время уйти в оппозицию. Единогласие партий Фианна файл и Фине гал по обретающему все большую важность экономическому вопросу вызвало толки о их возможной коалиции. Это, естественно, устранило бы препятствия к ведению единой избирательной кампании, сняло бы с повестки дня и другую недавно выдвигавшуюся альтернативу — военный переворот.