Евгений Стригин - От КГБ до ФСБ (поучительные страницы отечественной истории). книга 2 (от МБ РФ до ФСК РФ)

Однако в 30-е годы все частные детективные службы были закрыты и надолго. В те времена не любили альтернативные варианты в правоприменительной практике. До 1988 года вся правоохранительная и юридическая деятельность была практически монополизирована государством. Формально негосударственным органом была адвокатура, однако коммунистические власти находили различные пути для ее фактического контроля.

Горбачевперестроил многое, а том числе и в сфере безопасности. Вопросы создания негосударственных детективных служб стали подниматься снова уже вскоре после начала перестройки. {55}Чуть позже появились и сами частные детективные и охранные службы. {56}

Предпосылками появления негосударственных детективных и охранных служб в стране стали следующие факторы:

— во-первых и прежде всего, потребности и растущие запросы состоятельных предпринимателей и просто состоятельных людей. Разумеется потребности и запросы бывают разные, как законные, так и незаконные. {57}

— во-вторых, недостатки в деятельности государственных правоохранительных органов, оказавшихся не способными удовлетворить законные запросы частного бизнеса и состоятельных людей, а также ставших более самостоятельными государственных предприятий;

— в-третьих, отсутствие стабильности в обществе и рост числа насильственных преступлений. {58}

— в-четвертых, относительно не высокая оплата труда сотрудников правоохранительных органов, их слабая социальная защищенность и конфликты в коллективах. {59}

Важные предпосылки для появления частного сыска были созданы в 1983-85 годах, когда под руководством В.Д. Федорчука в органах МВД состоялась серьезная чистка кадров и около 80 тысяч профессионалов остались без работы. {60}Последующие пертурбации в правоохранительной системе страны приводили к новым (добровольным и не всегда) увольнениям из этих органов.

6.11.3.«Множество специалистов из старой советской службы безопасности и правоохранительных органов устремились на работу в частный сектор. Каждая крупная финансово-промышленная группа создала свой мини-КГБ, обычно известный как «аналитический отдел», укомплектованный мастерами добывать информацию, подслушивать конкурентов, красть документацию». [223]

Появились тогда и первые обоснования необходимости существования негосударственных детективных служб. Например, И. Овчинникова писала: «Наше общество входит в рынок, как в кошмарное облако: крупное и мелкое жулье, казнокрады и вымогатели разного калибра способны обескровить честного предпринимателя, прежде чем он станет на ноги. И наивно было бы полагаться лишь на милицию. Она ведь создана для борьбы скорее с частником, чем за его интересы, и перестройка вряд ли окажется для нее простым делом. Да и не забота милиции следить, чтобы рыночные «игры» велись по «правилам»: во всем мире этим занимаются частные агентства и другие специальные структуры». [224]

6.12.4.Перспективы развития частного сыска и охраны появились в самом конце 80-х годов, {61}а в 1992 году они были регламентированы Законом «О частной детективной и охранной деятельности».

Хотя сфера деятельности в негосударственных охранно-сыскных служб оказалась гораздо шире, чем предусматривал этот закон. {62}

Некоторые частные коммерческие структуры создавали такие мощные службы безопасности, что порой они выглядели как своеобразные конкуренты государственным правоохранительным органам.

Например, по данным на конец 1994 года: «Группой «Мост» создана мощная служба безопасности — около тысячи человек. В нее входят влиятельные лица из спецслужб СССР. Например, бывший заместитель председателя КГБ Ф. Бобков….Службы фактически неподконтрольна кому-либо со стороны, способна оказать сильное давление на конкурентов и политиков». [225]

Весной 1995 года «Российская газета» писала: «Есть информация о том, что КБ «Мост-Банк» располагает собственной службой безопасности, в которую входят сотни вооруженных людей — бывших и действующих на основе как бы совместительства работников МВД. Такая служба представляет серьезную силу, практически неподконтрольную МВД РФ». [226]И это не было единственный серьезной частной службой безопасности в стране.

6.12.5.Правовой хаос и отсутствие должного порядка на рынке спецтехники привели к массовому развитию практики незаконного подслушивания, подсматривания и т. п. действиям, формально запрещенным законом, но фактически почти легализованным.

Правильность российских законов компенсировалась их постоянным игнорированием. «Хотя Конституция и закон формально защищают владельцев телефонов от …нелегального участия посторонних, в стране, похоже, не занимаются целенаправленным контролем за этой ситуацией. Учитывая же, что в коммерческих и других структурах теперь охотно служат отставные профессионалы из милиции и той же госбезопасности, возможности для вторжения в частную жизнь граждан России практически неограниченны». [227]

И все это на фоне стремительного увеличения и роста государственных спецслужб. Впрочем, им было не до борьбы с незаконным прослушиванием, они не редко занимались борьбой совсем на другом фронте.

7.1.1.Частный сыск и охрана стали настолько модными, что их создал для себя даже сам президент. Это, конечно, шутка, но с долей истины.

На вопрос о том, кто решил вопрос о создании Службы безопасности президента, Коржаковуже после увольнения ответил: «Так решил президент. Он не был уверен в существующих на тот момент спецслужбах, не доверял их информации. Передо мной поставили задачу создания новой спецслужбы. Это была не простая задача». [228]

«После октябрьских событий 93-го, — вспоминает Коржаков, - Ельцинвызвал меня и сказал: «Я никому больше не верю, кроме вас, Александр Васильевич. Я хочу, чтобы вы создали маленькое КГБ. Мое личное мини-КГБ». Спустя год Борис Николаевичуже гордился, что у него есть влиятельная Служба безопасности президента РФ». [229]

Еще бы не гордиться. Один из бывших сотрудников госбезопасности писал: «В КГБ СССР средств хватало на все, хотя и без излишеств. Просто так даром хлеб никто не ел. В «девятке», например, в Управлении охраны всего правительства, членов Политбюро ЦК КПСС во главе с Генеральным, всех зданий и сооружений Кремля было 3 тысячи сотрудников. Много это или мало? «Коржаковская охрана одного только Президента — 18 тысяч сотрудников, это в шесть раз больше, чем было в КГБ!». [230]

Заметим, что в коммунистические времена охраняли не так и многих. В демократические времена охранять стали гораздо большееколичество должностных лиц. Кстати, это частично оправдано увеличением преступности, высшие чиновники нового российского государства не хотели попадать под руку случайного хулигана или иного преступника. А то, что обычные граждане были не защищены от преступных посягательств трогало их во вторую очередь.