Андрей Хомяков - Российское Гражданское Единство

Совет Федерации и его функции. Сегодняшние действия Совета Федерации создают впечатление, что его основная функция - создать барьер тем решениям Госдумы, в которых максимально выражено мнение собственно прямого народовластия. Делается это исходя из соображений личных пристрастий чиновников ветвей госвласти субъектов Федерации. Это весьма настораживает. Ведь первична власть всего Народа РФ, а не мнения представителей губернаторов и законодательных ветвей власти субъектов Федерации по поводу неугодных представителям региональных властей законопроектов, одобренных Госдумой.

На самом деле смысл существования Совета Федерации - помощь нижней палате парламента, выражающей напрямую волю народа. Помощь в создании таких формулировок текстов Федеральных Законов, простота и понятность которых смогли бы донести истинный смысл политической воли Народа до сотрудников ветвей власти субъектов Федерации, которые они представляют. После реализации прямого Народовластия в нижней палате Парламента у ветвей государственной власти всех уровней не должно возникать никаких помыслов, кроме одного - исполнять, исполнять и еще раз исполнять Конституцию РФ. И, разумеется, волю Народа, четко и однозначно выраженную в Федеральных Законах.

Президент также обязан гарантировать все 24 часа в сутки на протяжении всего времени своего пребывания на посту безукоризненное исполнение государством и его служащими Конституции РФ.

Принцип разделения положен в основу Конституции РФ как основной рычаг управления государства Народом. Разделение ветвей государственной власти, различные полномочия у региональных и федеральных уровней ветвей власти, органов самоуправления от государственной системы власти. Но главное - в разделении и ограничении поля деятельности: государство занимается только реализацией и защитой ГРАЖДАНСКИХ прав и свобод так и только так, как Народ определил в Конституции РФ, и, соответственно, участвует исключительно в деятельности, непосредственно с этим связанной. Иные сферы деятельности Гражданского общества и отдельных Граждан России - экономические, культурные, религиозные да и политические тоже, - не касаются государства и не подлежат его регулированию, пусть и Федеральными Законами, пока они не нарушают ГРАЖДАНСКИЕ права и человеческое достоинство окружающих и не призывают к свержению Конституционного строя.

К сожалению, за 10 лет МЫ не смогли реализовать до конца этот принцип, несмотря на определение защиты и реализации прав и свобод Граждан как единственной сферы деятельности государства и отсутствие правовых норм в Конституции РФ об участии партий в деятельности государства и использовании партийной дисциплины в управлении государством.

Давайте построим просто Конституционный строй, поживем лет 50 без "левых", без "правых", а в особенности без "центристов" и скажем сами себе, что нам нравится или не нравится. Надо запретить даже не попытки, а только высказывания о возможности внесения изменений в Конституцию РФ из уст госслужащих. А тех, кто решится на это, надо брать "на карандаш" ФСБ и прокуратуре как призывающих изменить конституционный строй. Мы их нанимали на службу его исполнять и реализовывать, а не менять.

Править будем МЫ, НАРОД. Если сумеем. А сумеем, если научимся. Но научиться МЫ можем только САМИ, если поверим, что это в НАШИХ силах.

Контроль действий государства

Гражданским обществом

В России, да и в любом другом государстве, всех Граждан можно разделить на две категории:

1.Граждане, которые содержат государство своими налогами.

2.Граждане, которые имеют единственный источник доходов государственную службу.

Первая категория - вольные Граждане РФ, налогоплательщики. Вольные, потому что не зависимы от государства и вольны в выборе мотивов для своей деятельности. Те, кто своим трудом создает ВВП, часть которого в виде налогов формирует государственный бюджет, кормящий вторых. Но тут некто скажет: "А как же поступления в бюджет от государственной собственности?" Но пусть он ответит: "А кому принадлежит государство? Народу или госслужащим? Чью волю они обязаны исполнять: "вождей субобщества госслужащих" или единственного источника власти?"

Вторая категория - госслужащие. Они такие же члены Гражданского общества, как все остальные Граждане РФ, но во время своей службы абсолютно все их действия должны быть подчинены одному мотиву - профессиональному служению Народу.

Они не правители страны, не руководители, не главы регионов. Они теперь просто государственные служащие разных уровней с разными полномочиями, обязанные реализовывать на практике лишь одно: защиту и признание и реализацию НАШИХ прав и свобод. Даже Федеральное Собрание - это не орган законотворчества, а те же государственные служащие, избранные НАМИ, содержащиеся за НАШ счет, со специфическими функциями - превращать желания и чаяния всего Народа в Законы, по которым должно действовать государство и служить его чиновники.

"В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина" (статья 55 Конституции РФ). Государству дозволено лишь частично ограничивать наши права и свободы, только в случае крайней необходимости и по Федеральному Закону. Причем мотивы принятия этих законов четко ограничены и требуют одобрения и согласия большинства Граждан РФ, выражаемого через Парламент в Федеральном Законе. Ведь первично выражение политической воли Народа России, единственного источника власти в вопросах деятельности государства, а не что- либо иное.

Действия Народа не управляются Конституцией РФ. Он ее сам одобрил на референдуме, признав, что такой набор Гражданских прав и свобод является жизненной необходимостью и формирует ценности Гражданской морали. Реализовать же все это обязано государство.

Собственно, признание высшим проявлением справедливости реализации Гражданских прав и свобод, сформулированных в Конституции РФ, отличает Россиянина от граждан других государств.

Кто предоставляет властные полномочия государству, тот и должен их контролировать. Кто оплачивает содержание государства, тот и должен определять, как и какие ему удобно получать услуги. Именно поэтому роль общественных организаций и институтов неоценима в этом деле. Как только контролирующий орган или организация будут финансироваться из бюджета за счет средств налогоплательщиков, так сразу появится зависимость от субобщества "госслужащих" и, соответственно, необходимость выражать его интересы.

Хорошая политика - отсутствие политики. Это значит, что практически всех Граждан РФ устраивают действия как государственных служащих, так и государства в целом, то есть действия госслужащих полностью подконтрольны политической воле большинства Граждан РФ. Сегодняшние метания между партиями и смута в умах - это неосмысленный поиск жизненной стабильности. Но это все пройдет, когда придет понимание, что стабильность - это Конституционный строй и превалирование в обществе ценностей Гражданской морали.