Г Ашин - Социология политики (Сравнительный анализ российских и американских политических реалий)

(2) Domhoff W. Who Rules America? Power and Politics in the Year 2000. L, Tor., 1998, p. 2.

[472]

себя и своих ставленников. М. Паренти считает, что в США "правящий класс является по большей части саморекрутирующимся"(1).

Сторонники политического плюрализма (Р. Даль, С. Келлер, Р. Лернер). Различные элиты США (политическая, экономическая, культурная и другие) в большой мере независимы друг от друга, и рекрутирование каждой из них специфично. Американская политическая система представляет собой полиархию, в ней существует целый ряд центров власти. Впрочем, многие плюралисты готовы признать, что в американских элитах тон задают люди, рекрутируемые из мира корпораций, и их представительство в американских элитах непропорционально велико.

"Неоэлитисты" (Т. Дай, X. Зайглер). Дай считает, что люди, определяющие американскую политику (а также экономику и все другие важнейшие сферы социальной жизни), представляют собой не класс, а именно элиту (это социальная группа (порядка 5-6 тысяч человек, занимающие 8-9 тысяч элитных позиций в важнейших социально-политических институтах США). Хотя американская элита имеет сложную структуру (что подчеркивают и плюралисты), это единая социальная группа, разногласия внутри нее касаются второстепенных вопросов и которая сплачивается, как только возникает угроза социально-политической системе США, это. группа, объединенная общностью интересов и фундаментальных ценностей.

Дай признает, что члены элиты США нетипичны для американского населения. "Они рекрутируются из людей хорошо образованных, обычно уже занимаю

---------

(1) Parenti М. America Besieged, San Francisco, 1993, р. 200.

[473]

щих престижные посты, они богаты, старше по возрасту, это городские жители, белые, преимущественно англо-саксы, мужчины из высшего и высшего среднего классов". Вот усредненный портрет представителя американской элиты. Средний возраст члена корпоративной элиты - 60 лет, элиты сферы образования и культуры - 62 года, правительственной элиты - 56 лет. Имеет высшее образование. Каждый четвертый имеет научную степень. 42% членов правительственной элиты - выпускники 12 престижнейших университетов США.

В социологии существует множество типологий рекрутирования элиты. Нам представляется, что типология рекрутирования элит по основанию открытость закрытость является наиболее правильной. Она, в частности, представляется нам предпочтительнее типологии рекрутирования элит по основанию демократизм-авторитаризм, как предлагают некоторые политологи. Выше уже отмечалось, что и в демократических системах элиты могут весьма различаться по степени открытости. В этой связи интересен подход американского политолога Б. Рокмэна, вычленяющего две тенденции отбора элит в современных демократических системах... гильдийную и антрепренерскую. Для системы гильдий характерна высокая степень институтизации в процессе отбора, важная роль образования, прежде всего, специального, медленный путь наверх, тенденция к воспроизведению характерных черт уже существующей элиты, небольшой, относительно закрытый селекторат. Антрепренерская система отбора исходит из того, что индивидам, стремящимся попасть в элиту, необходима поддержка не только внутри управленческой системы, в которой они и собираются делать карьеру, но и вне этой системы, и они находят эту поддержку (т.е. опираются на более широкий селекторат), и инерциальные силы организационных норм в меньшей степени тор

[474]

мозят их продвижение в элиту(1). По гильдийной модели обычно осуществляется селекция бюрократической элиты, а политическая элита рекрутируется преимущественно по антерпренерской модели. В системе гильдий кандидаты на продвижение должны обязательно угодить небольшой группе лиц наверху (которые и выполняют функции селектората). Бюрократическая элита заинтересована в организационной рутине, в привычных методах, в преемственности. Для антерпренерской системы, где селекторат более широкий, кандидату на элитные позиции нужно влиять не только на вышестоящих лиц, но и апеллировать к влиятельным людям вовне этой системы. Критерии селекции разнообразны и противоречивы, при продвижении вверх можно миновать карьерные ступеньки и рутинные процедуры. Только в этой системе, замечает Рокмен, "на высший пост США смог подняться бывший киноактер, вступивший в политику в 55 лет". Если спроецировать эту типологию на российскую историю последнего времени, можно сказать, что только по первой модели могли продвигаться наверх лидеры застоя, а по второй... Б. Ельцин или А. Лебедь.

Но вернемся к более широкой типологии рекрутирования элит... закрытой и открытой. Открытый тип рекрутирования элиты обычно основывается на отборе, имеющим вид "честного конкурса", при котором решающим являются личные качества человека, его способности, его образованность, нравственные характеристики, а не его (или его родителей) социальное положение, принадлежность к определенной социальной группе (привилегированному сословию, классу, национальности или группировке). Только при условии, что именно индивидуальные, а не надындивидуальные ха

-------

(1) Советское государство и право. - 1988 г. - No 5. - С. 112.

[475]

рактеристики должны быть критерием отбора, элита может быть ассамблеей лучших, достойнейших, то есть меритократией. Если же превалирует принцип выдвижения на элитные должности не самого умного, способного, честного, но зато "своего" человека, доказавшего преданность социальной группе, клану, лидеру... это означает закрытый тип селекции, ведущий к негативным последствиям для общества и, в конечном счете, к деградации элит.

Однако, как убедительно показал П. А. Сорокин, вряд ли когда-либо существовало и когда-либо сможет существовать общество абсолютно закрытое, где отсутствовала бы вертикальная мобильность, равно как и общество, в котором вертикальная мобильность была бы абсолютно свободно(1); подобное общество было бы абсолютно бесструктурным. Таким образом, общество с абсолютно открытой или абсолютно закрытой элитами... это "идеальные типы" (в веберовском смысле), реальные политсистемы лишь приближаются к одному или другому. Наиболее "чистой", приближающейся к модели полностью закрытой элиты является древнеиндийская кастовая система, в которой касты кшатриев и брахманов отделены практически непроницаемой перегородкой от низших каст; к этой модели близко большинство древневосточных деспотий. К противоположной модели... общества с открытой элитой в наибольшей степени приближаются современные демократии, однако и тут утверждения об "обществе равных возможностей"... скорее декларация о намерениях, чем констатация политической реальности. И в этой политической системе выходцы из высших страт общества, обладающие деньгами, социальными связями, возможностями для получения дорогостоящего образования