А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

Число осужденных, привлеченных к отбытию наказания в порядке исправительно-трудовых работ, за отчетный период составило в среднем 97 %.

За годы войны взыскано с осужденных к исправительно-трудовым работам в доход государства — 970 миллионов рублей.

КУЛЬТУРНО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА СРЕДИ ЗАКЛЮЧЕННЫХ

Проводимая в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД культурно-воспитательная работа среди заключенных быта направлена на укрепление трудовой дисциплины и повышение производительности труда.

Трудовым соревнованием в данное время охвачено 95 % работающих заключенных.

Число отказчиков от работы по сравнению с 1940 годом сократилось в пять раз и составляет 0,25 % к общему числу работающих.

Во многих лагерных подразделениях и колониях совершенно ликвидированы отказы от работы и весь состав заключенных выполняет производственные нормы.

На местах, с учетом особенностей военного времени, широко применяются рекомендованные ГУЛАГом новые формы трудового соревнования — введение стахановских и фронтовых вахт, трудовых салютов, лицевых счетов по выпуску сверхплановой продукции в фонд Главного Командования, а также проведение производственных конференций и слетов отличников производства.

Для заключенных, помимо политбесед и регулярных читок газет, систематически организовываются доклады и лекции. В 1941 году проведено докладов и лекций — 10420; в 1942 —27275; в 1943 году—32480. Для участия в этой работе привлечено, помимо культурно-воспитательных работников, свыше 6 тысяч сотрудников лагерей и колоний.

Политическая и воспитательная работа способствовала развитию чувства патриотизма среди заключенных, нашедшего свое выражение в массовой подаче заключенными заявлений об отправке на фронт, сдаче личных ценных вещей, денег и облигаций госзаймов в фонд обороны страны, приобретении за наличный расчет облигаций государственных военных займов.

В фонд обороны страны от заключенных поступило: в 1941 году свыше 250 тыс. рублей, в 1942 году свыше 2-х млн рублей, в 1943-44 гг. — 25 млн рублей.

Культурно-массовое обслуживание заключенных проводится в клубах и культуголках, которых имеется в лагерях и колониях свыше 1500. К активной общественной работе привлечено 77 000 заключенных

Из состава заключенных организовано 2600 кружков художественной самодеятельности (драматические, музыкальные, хоровые и другие), силами которых за три года поставлено более 100 тыс. спектаклей, концертов и вечеров художественной самодеятельности.

За этот же период времени проведено свыше ПО тыс. киносеансов.

Для заключенных в лагерях и колониях имеется 950 стационарных и передвижных библиотек с книжным фондом в 400 тыс. экземпляров.

ИЗОЛЯЦИЯ ЗАКЛЮЧЕННЫХ И СОСТОЯНИЕ ВОЕНИЗИРОВАННОЙ ОХРАНЫ

Из общего числа в 135 тысяч человек наличного состава военизированной охраны в 1941–1942 гг. передано в Красную Армию 93 500 человек или 69 % личного состава.

Взамен ушедших в Красную Армию, военизированная охрана комплектовалась военнообязанными из числа старших возрастов, ограниченно годных к службе в армии, и женщин. В связи с этим возрастной состав бойцов военизированной охраны значительно ухудшился. Так, если до войны бойцы в возрасте от 20 до 40 лет составляли 86 % наличного состава, то в 1944 году эта возрастная группа снизилась до 38 %.

В настоящее время численность военизированной охраны составляет ПО 000 человек, из них рядового состава 98 000, сержантского 10 000 и офицерского — 2000. Некомплект рядового состава и младших командиров составляет — 6600 человек.

Партийная и комсомольская прослойка, составлявшая до войны 40 %, снизилась до 22 %.

В целях усиления изоляции и недопущения побегов заключенных из лагерей и колоний и в связи с происшедшими изменениями в личном составе ГУЛАГом НКВД основное внимание в работе военизированной охраны было уделено повышению боеспособности, подготовке и воспитанию командных кадров и рядового состава.

Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР от 11 марта 1942 года на личный состав военизированной охраны распространено действие дисциплинарного устава Красной Армии, что сыграло решающую роль в укреплении дисциплины среди личного состава.

Положительное разрешение вопроса с присвоением офицерских званий командному составу военизированной охраны значительно дисциплинировало и подняло его авторитет. Командный состав службу в военизированной охране стал рассматривать, как пожизненную профессию.

Младшему начальствующему составу военизированной охраны присвоены звания, установленные для специальной службы органов НКВД В результате роль младшего командира значительно повысилась.

Введение ношения погонов всему личному составу военизированной охраны — также способствовало укреплению воинской дисциплины.

Значительно возросла роль и культура работы штабов. Разработано и издано наставление по службе штабов, а сами штабы укомплектованы опытным офицерским составом, что улучшило руководство частями военизированной охраны. В 1943 году ГУЛАГом НКВД издан устав службы военизированной охраны исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД

С первых дней войны военизированная охрана была переведена на военное положение с казарменным размещением личного состава.

Для подготовки вновь прибывшего пополнения и повышения качества несения службы охраны заключенных с рядовым и младшим нач. составом регулярно проводилась военная учеба.

Инспекторские смотры показали, что состояние политической, боевой и специальной подготовки из года в год улучшается. Проведенный ГУЛАГом в начале 1944 года инспекторский смотр дал в среднем по всем частям военизированной охраны оценку «хорошо» (3,7 балла).

В целях укрепления режима содержания и изоляции заключенных в 1944 году из состава военизированной охраны в лагерях и колониях организована специальная надзирательская служба. За короткий срок надзирательская служба полностью себя оправдала. Количество нарушений заключенными установленных правил режима содержания (хулиганство, хищения, бандитизм) значительно снизилось.

Для усиления оперативно-розыскной работы и активизации борьбы с побегами заключенных в лагерях и колониях из состава военизированной охраны созданы специальные оперативно-розыскные и маневренные группы.

В результате проведенных мероприятий по укреплению боеспособности военизированной охраны, улучшению качества несения конвойно-караульной службы и оперативно-розыскной работы, усилению режима содержания заключенных — количество побегов из лагерей резко сократилось.

Если в 1940-41 гг. ежегодный процент бежавших составлял 0,37 % и повысился в 1942 году до 0,47 %, то в последующие годы количество бежавших снижается, составляя к среднегодовой численности заключенных: в 1943 году 0,22 % и в первом полугодии 1944 года всего 0,08 %.