А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

Отсутствие контакта в работе начальника Управления и начальника политотдела вредно отражается на работе лагеря в целом.

Необходимо в корне изменить их стиль работы и взаимоотношения или, если это невозможно, сделать организационные выводы.

Для усиления всей партийно-политической работы и обеспечения выполнения производственного плана и оборонных заданий лагеря, необходимо в крупных подразделениях иметь освобожденных секретарей партийных организаций.

Обсуждение положения в лагере должно быть проведено немедленно.

ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 3. Д. 9. Лл. 30–50. Подлинник.

10 марта 1942 г.

Секретно

г. Москва

ВСЕМ НАРКОМАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИК И НАЧАЛЬНИКАМ УНКВД КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ

ВСЕМ НАЧАЛЬНИКАМ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ ЛАГЕРЕЙ НКВД

Несмотря на приказ НКВД № 792/К от 8.ХII-1941 года и неоднократные указания ГУЛАГа НКВД СССР о том, что продолжительность сна для заключенных не должна быть менее 8-ми часов — в ряде лагерей и колоний это правило грубо нарушается. Заключенные фактически имеют время для сна 4–5 часов. Происходят эти безобразные явления вследствие несоблюдения начальниками лагерных подразделений внутреннего распорядка дня и отсутствия должного контроля со стороны руководства лагерей.

В результате отсутствия нормального отдыха заключенные теряют работоспособность, переходят в категорию слабосильных, инвалидов и т. д.

КАТЕГОРИЧЕСКИ ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить внутренний распорядок дня во всех лагерных подразделениях и колониях с таким расчетом, чтобы заключенный имел время для сна не менее 8-ми часов.

2. Привлекать к строгой ответственности начальников лагерных подразделений за нарушение этого правила.

Запретить кому бы то ни было в лагере-колонии производить подъем заключенных или отбой на сон не в установленное время (в исключительных случаях, вызываемых действительной необходимостью, это может быть произведено только личным распоряжением нач. лагеря-колонии).

3. Начальникам оперативных отделов (отделений лагерей и колоний строго проследить за выполнением настоящей директивы и всех нарушителей привлекать к ответственности через нач. лагеря-колонии, одновременно сообщая в Оперативный отдел ГУЛАГа НКВД СССР.

4. В 3-х дневный срок по получении донести мне о введении в действие настоящей директивы.

Заместитель народного комиссара внутренних дел Союза ССР комиссар государственной безопасности 3 ранга КРУГЛОВ

ГАРФ. Ф.9401. Оп. 12 Д. 316. Лл. 73–73 об.

5 января 1943 года

Сов. секретно

Установлено, что за последнее время среди заключенных, содержащихся в тюрьмах НКВД участились попытки к организованным побегам путем нападения на тюремную охрану.

В некоторых тюрьмах НКВД попытки к побегу не были своевременно пресечены ввиду слабости проводимой в них агентурной работы, недостаточной оперативно-боевой подготовки личного состава охраны и нарушений в организации охраны заключенных.

В связи с этим ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик и начальникам управлений НКВД краев и областей обеспечить усиление агентурной работы по предупреждению побегов и нападений заключенных на тюремную охрану, пресечению организованных враждебных выступлений заключенных в тюрьмах, своевременному вскрытию преступной связи отдельных работников тюрем с заключенными. С этой целью пересмотреть существующую осведомительную сеть и провести необходимые дополнительные вербовки.

В больших общих камерах иметь специальное сторожевое (против побегов) осведомление, вербовка которого должна осуществляться с санкции начальника тюрьмы, с последующим утверждением начальника тюремного отдела.

2. Запретить всем без исключения тюремным работникам входить в камеры заключенных, имея при себе ключи от дверей коридоров и корпусов.

3. Запретить начальникам тюрем, их дежурным помощникам (дежурным по тюрьмам), а также лицам, инспектирующим тюрьмы, входить в камеры заключенных вместе с постовым надзирателем, наблюдающим за данной группой камер, и оставлять дверь камеры незапертой на время своего пребывания в камере.

4. При распределении по сменам надзирательского состава каждую смену обеспечивать необходимым количеством коммунистов, комсомольцев и старослужащих опытных надзирателей.

5. Принять к руководству объявляемую при этом «Инструкцию о действиях начальствующего и надзирательского состава тюрем в случаях тревоги».

Инструкцию тщательно изучить всему личному составу охраны тюрем. Приказ объявить начальствующему и оперативному составу тюрем до зам. нач. тюрьмы и пом. оперуполномоченного включительно.

Заместитель Народного Комиссара внутренних дел Союза ССР КРУГЛОВ

Совершенно секретно

ИНСТРУКЦИЯ О ДЕЙСТВИЯХ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО И НАДЗИРАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА ТЮРЕМ В СЛУЧАЯХ ТРЕВОГИ

1. Общие положения

1. На период войны охрана тюрем усилена путем перехода с четырех на трехсменную службу начальствующего и надзирательского состава, выставления постоянных дополнительных постов выделения в каждой смене вооруженных резервных групп надзорсостава.

2. В зависимости от оперативной обстановки начальствующий надзирательский состав тюрьмы распоряжением Наркома внутренних дел республики, начальника УНКВД, а в экстренных случаях распоряжением начальника тюрьмы может быть приведен в состояние усиленной или чрезвычайной оперативно-боевой готовности.

3. Состояние усиленной оперативно-боевой готовности предусматривает переход охраны тюрьмы на двухсменную службу начальствующего и надзирательского состава, без перевода его на казарменное положение при тюрьме.

4. Состояние чрезвычайной оперативно-боевой готовности предусматривает особое усиление охраны тюрьмы и перевод всего начальствующего и надзирательского состава на казарменное положение при тюрьме (как правило, в пределах тюремной ограда).

5. Сигнал боевой тревоги подается при нападении на охрану тюрьмы извне или со стороны заключенных, а также при обнаружении побега из тюрьмы заключенного (заключенных).

6. Сигнал пожарной тревоги подается при возникновении пожара или загорания в пределах тюремной территории.

7. Сигналы воздушной и химической тревоги подаются при воздушном и химическом нападении на район расположения тюрьмы.

8. Техника подачи сигналов тревоги, порядок и место сбора личного состава по тревоге устанавливается применительно к местным условиям инструкцией начальника тюрьмы.