А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

В-4-х, одних производственных показателей не должно быть достаточно, чтобы получить полностью зачеты. Непременным условием получения зачетов полностью должно быть также безусловное соблюдение заключенными лагерной и производственной дисциплины, культурность и вежливость в обращении, отсутствие ругани и матерщины даже в своей среде. Подобные нарушения дисциплинарных и этических норм должны вести к некоторому частичному или даже полному лишению зачетов;

В-5-х, что весьма важно, в исправительно-трудовых колониях и лагерях необходимо в гораздо большей степени расширить общественность заключенных, создать помимо производственных бригад лагерных должностных лиц и самообслуж. назначаемых начальником лагеря, какие-то организации, пользующиеся у заключенных определенным и высоким авторитетом, может быть даже выбранные самими заключенными и утвержденными начальником лагеря, которые помогали бы руководству лагерей и производственникам крепить лагерную и трудовую дисциплину, следили бы за добросовестной работой заключенных, за соблюдением ими правил культурного общежития и поведения и помогали бы воспитателям проводить определенную воспитательную работу.

Должны ли это быть старшины нескольких бригад заключенных, работающих на отдельных цехах или участках производства, или старшины объединений по профессиям, или старшины по баракам должны показать опыт и практика, самое их название также выработается жизнью. Может быть, они будут называться не старшинами, а как-нибудь иначе. Суть дела должна быть в том, что как отдельные старшины, избираемые на определенный срок, так и в особенности совет старшин должны иметь определенные и довольно широкие права, полномочия и обязанности, в первую очередь, при разборе вопросов о зачетах, о том, заслуживает тот или иной заключенный зачетов и в какой мере. Заседания советов старшин должны производиться открытые, с присутствием всех заключенных, и закрытые. Их запротоколированные решения в отношении зачетов должны санкционироваться начальником лагеря и воспитателем и поступать на утверждение прокурора. На совещаниях подобного рода весьма необходимо присутствие и производственных руководителей^, а в некоторых случаях представителей прокуратуры и советской власти. Необходимо также предоставить совету старшин право товарищеского суда над заключенными, совершившими неэтические и антиморальные поступки и нарушения товарищеской и производственной дисциплины.

Выбранным старшинам, и в особенности совету старшин и его председателю, надо предоставить очень большие права и льготы: они должны быть первыми помощниками воспитательной части, а также производственных руководителей в деле «выпуска из ИТЛ» хорошей продукции, перекованных и перевоспитанных нарушителей уголовного кодекса, попавших в лагерь. Старшины должны иметь пропуска на бесконвойное хождение. Председатель совета старшин должен иметь право непосредственного обращения к прокурору. В то же время старшины, во избежание возможных злоупотреблений своими большими правами, должны нести и большую личную ответственность, вплоть до перевода их в лагери усиленного режима, причем решение о наказании провинившегося старшины должно быть, как правило, проведено через совет старшин.

В-6-х, так называемую «самоохрану» из заключенных надо всюду ликвидировать и впредь не допускать. Во всех отношениях это вещь весьма скверная.

В-7-х, в лагерях этого типа надо гораздо шире практиковать дополнительные снижения сроков наказания и досрочные освобождения за особо выдающиеся, реальные производственные показатели, за выполнение в срок и с хорошим качеством работ в особенно тяжелых условиях, за рационализаторские предложения, дающие большой эффект, и за продуктивную организаторскую и воспитательную работу среди заключенных.

Безусловно, все решения о дополнительных снижениях сроков наказания и досрочном освобождении должны утверждаться прокуратурой.

Таковы основные мои предложения в отношении реорганизации работы с заключенными в исправительно-трудовых колониях и лагерях, работы, которая должна носить в основном характер воспитательный.

4. Режим и условия работы заключенных в концлагерях усиленного режима должны резко отличаться от таковых в исправительных лагерях.

Эти лагери должны быть совершенно закрытые, никакого общения с окружающим вольнонаемным населением и с заключенными в других лагерях лица, заключенные в них, иметь не должны.

Производственная работа должна быть организована только в зоне самих лагерей. Здесь могут быть организованы, например, отдельные шахты, кирпичные и черепичные и многие другие заводы, и даже многоотраслевые производства.

Никаких систематических зачетов в этих лагерях быть не должно.

Никаких денег за свою работу заключенные на руки получать не должны. Весь их заработок должен переходить на их лицевые счета, может пересылаться родственникам или выдаваться только при освобождении из лагеря.

Нарушения производственного и лагерного режима должны сурово караться удлинением срока наказания, штрафными изоляторами с ограниченным питанием и прочими мерами воздействия, а преступления, совершаемые заключенными этой категории — караться расстрелом по приговору специальных выездных в лагерь сессий суда. Для заключенных в этих лагерях подобные суды должны быть открытыми.

В то же время и в этих лагерях для заключенных, вне зависимости от их статейности, выделяющихся своим хорошим поведением и производственными успехами, должна быть предоставлена возможность перевода для отбытия остающегося срока наказания в исправительно-трудовые лагери. Такие решения должны выноситься выездной сессией суда по представлению начальника лагеря и прокурора в присутствии заключенных, скажем, 1 раз в год.

Лица, переводимые решением суда в исправительно-трудовые лагери, сразу же из зала суда должны под охраной направляться в специальные помещения и изолироваться от остающихся в лагере заключенных.

В лагери усиленного режима следует направлять по приговору суда преступников со сроком заключения не ниже 10 лет, но необходимо предусмотреть для особо неисправимых лиц, заключенных в этих лагерях, удлинение первоначального срока наказания по специальному решению выездных сессий суда на срок, скажем, не свыше 3 лет, причем эти решения должны выноситься до истечения первоначального срока заключения и лучше всего одновременно с рассмотрением дел о переводе лучших заключенных в исправительно-трудовые лагери.

Для преступников, попадающих в лагерь усиленного режима вторично, как правило, не должно быть никаких перспектив к переводу в исправительно-трудовые лагери.