А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

Ст. 224. Заведующие отдельными отраслями губернских (областных) инспекций мест заключения и административных отделов, представители губернских (областных) и уездных отделов здравоохранения, на которых возложено наблюдение за санитарным состоянием мест заключения, представители отделов народного образования — допускаются в места заключения по особым удостоверениям, получаемым от губернской (областной) инспекции мест заключения.

Примечание. При посещении трудовых домов для несовершеннолетних представители отделов народного образования допускаются по удостоверениям за подписью заведующего.

Ст. 225. Все из перечисленных в предыдущих статьях лиц имеют право отдавать распоряжения лишь в пределах предоставленных им полномочий.

О замеченных непорядках они заносят в особые существующие для того в местах заключений книги или сообщают в главное управление местами заключения РСФСР и его местные органы.

Ст. 226. Прочие лица допускаются в места заключения лишь по специальным на то разрешениям главного управления местами заключения РСФСР или губернских (областных) инспекций мест заключения.

ОТДЕЛ X

ОРГАНИЗАЦИЯ ПОМОЩИ ЗАКЛЮЧЕННЫМ И ОСВОБОЖДАЕМЫМ ИЗ МЕСТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Ст. 227. Организация помощи заключенным и освобождаемым из мест заключения имеет целью:

а) оказание материальной помощи неимущим заключенным;

б) оказание необходимой поддержки при возвращении их на родину или на место постоянного жительства по освобождении из места заключения;

в) предоставление по освобождении из места заключения на первое время помещения и питания на льготных условиях;

г) предоставление ссуд на приобретение рабочих инструментов и обзаведение необходимыми предметами домашнего обихода;

д) устройство мастерских и предприятий для применения труда бывших заключенных

е) подыскание им занятий;

ж) оказание юридической и медицинской помощи;

з) профессиональное и общеобразовательное их развитие.

Ст. 228. Организация помощи освобождаемым из мест заключения осуществляется главным управлением местами заключения РСФСР и его местными органами на основе широкого участия в ней советских, профессиональных и партийных органов.

Ст. 229. В целях планомерного оказания помощи бывшим заключенным в каждой губернии (области) организуется комитет помощи освобождаемым из мест заключения, который действует на основании специального положения.

Ст. 230. Средства для своей деятельности комитеты помощи получают:

а) специальными ассигнованиями по общегосударственному и местному бюджету;

б) от доходов и прибылей по организуемым предприятиям и путем других мероприятий, а также специальных или целевых взносов, поступающих от учреждений и лиц.

Ст. 231. Комитеты помощи имеют право ходатайствовать о помещении освобождаемых из мест заключения в переходные исправительно-трудовые дома, где они, не лишаясь прав свободных граждан, в полной мере подчиняются установленной здесь трудовой дисциплине.

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. КАЛИНИН

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. КИСЕЛЕВ

16 октября 1924 г. Москва, Кремль

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляют:

1. Прилагаемый ниже Устав службы по местам заключения утвердить и ввести в действие с 1-го января 1925 года.

2. Изменения и дополнения к настоящему Уставу, необходимые в целях приспособления его к бытовым условиям отдельных автономных республик, утверждаются Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета по представлению центральных исполнительных комитетов соответствующих автономных республик.

3. Народному Комиссариату Внутренних Дел поручается представить в месячный срок список декретов, постановлений и инструкций, подлежащих отмене в связи с введением в действие настоящего Устава, для утверждения таковых в установленном порядке.

4. Народному Комиссариату Внутренних Дел по соглашению с Народным Комиссариатом Труда и Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов поручается в двухмесячный срок издать инструкцию по применению настоящего Устава.

Подписали:

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. КАЛИНИН

Председатель Совета Народных Комиссаров А. РЫКОВ

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. КИСЕЛЕВ

23 марта 1925 г.

Общие положения

1. Настоящий Устав определяет порядок приема, увольнения и прохождения службы в местах заключения РСФСР и распространяется на лиц административно-строевого состава мест заключения и органов, ими управляющих, поименованных в списке при этом прилагаемом. (Приложение).

Примечание. Права и обязанности, а равно порядок приема, увольнения и прохождения службы остальных категорий служащих, за исключением лиц, указанных в настоящей статье и поименованных в приложении, определяются Кодексом Законов о Труде и правилами внутреннего распорядка, вырабатываемыми в порядке ст. 55 Кодекса Законов о Труде.

2. В области службы места заключения руководствуются:

а) настоящим Уставом и другими узаконениями РСФСР и

б) издаваемыми в развитие их постановлениями Народного Комиссариата Внутренних Дел и приказами Главного Управления местами заключения РСФСР.

3. Определение личных и служебных качеств и степени политической подготовки работников административно-строевого состава мест заключения производится на основании аттестаций, согласно особой инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Внутренних Дел по соглашению с Народным Комиссариатом Труда и Народным Комиссариатом Юстиции.

ГЛАВА ПЕРВАЯ

Общие права и обязанности административно-строевого состава мест заключения

4. На работников мест заключения, поименованных в ст. 1 этого Устава, как на лиц наемного труда, распространяется Кодекс Законов о Труде и изданные в его развитие постановления за нижеследующими изъятиями:

а) они приравниваются в отношении внутренней службы и дисциплины к лицам, несущим действительную военную службу;

б) от них может быть потребована работа, сопряженная с опасностью для жизни;

в) оперативная работа не может быть ограничена временем;

г) они не могут отказаться от работы в ночное время и в установленные праздничные дни и дни отдыха (ст. ст. 110–112 Кодекса Законов о Труде).