А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

Особой жестокостью отличался режим монастырских тюрем. В эти тюрьмы заточались не только враги православной церкви, но и политические заключенные. Кроме того, в них содержались жертвы всякого рода произвола, так как для водворения в эти тюрьмы было достаточно распоряжения высокопоставленных лиц.

С самого начала существования нашего советского государства были отменены уставы царского правительства «о содержащихся под стражей и о ссыльных», и в июле 1918 года введена в действие «Временная инструкция о лишении свободы, как мере наказания, и о порядке отбывания такового». В этой инструкции предусматривались основные черты исправительно-трудовой политики советского государства, которые в дальнейшем получили свое развитие.

Уже в первых декретах советского государства говорилось, что все заключенные привлекаются к труду. Для заключенных был установлен 8-часовой рабочий день. Сверхурочные и ночные работы допускались лишь с соблюдением правил Кодекса законов о труде. Вознаграждение за труд производилось по ставкам профессиональных союзов. Заключенным, проявлявшим особое трудолюбие, разрешалось жить на частных квартирах, а в лагерь являться для исполнения работ. Кроме того, им мог быть сокращен срок наказания.

Приведенные данные еще раз наглядно показывают, что в отличие от карательной политики капиталистических государств советская исправительно-трудовая политика сочетает суровую кару с действительным исправлением преступников путем приобщения их к общественно полезному труду и политико-воспитательного воздействия на них.

В настоящее время задача органов МВД заключается в том, чтобы перестроить работу исправительно-трудовых лагерей и колоний в соответствии с новым Положением о лагерях и колониях и обеспечить неуклонное выполнение решений ЦК КПСС и Советского правительства об улучшении работы по перевоспитанию и исправлению заключенных

В связи с этим надо напомнить о том, что непременным условием успешной работы органов МВД по выполнению возложенных на них задач является строгое соблюдение социалистической законности.

Особой заботой Коммунистической партии является укрепление мощи и силы социалистического государства, надежного оплота лагеря социализма, главного орудия построения коммунизма в нашей стране. Важную роль в укреплении советского государства играет социалистическая законность.

Ленин видел в революционной законности острое оружие борьбы против классовых врагов трудящихся. Он указывал на обязательность исполнения советских законов гражданами и всеми органами власти, на необходимость строгого соблюдения революционной законности (т. 29, с. 514, 515).

Социалистическая законность выражает волю всего народа, она направлена на защиту интересов всего советского общества, на ограждение его от каких бы то ни было посягательств, на защиту великих завоеваний нашего народа.

Выполняя ленинские заветы, Коммунистическая партия постоянно заботится об укреплении социалистической законности, о дальнейшем ее развитии, о правильном ее осуществлении. Наша Партия и Правительство проводят решительную борьбу с нарушениями советских законов, строго наказывают тех, кто попирает права граждан, гарантированные законом, твердо пресекают всякие попытки проявления произвола и беззакония, от кого бы они ни исходили.

На органы МВД возложены ответственные обязанности по проведению борьбы с преступностью. Работники органов МВД должны нетерпимо относиться к малейшим нарушениям социалистической законности, показывать пример точного и неуклонного соблюдения советских законов. Строжайшее выполнение требований закона является первейшим долгом работников МВД, работников исправительно-трудовых лагерей и колоний.

В советской исправительно-трудовой политике основным средством перевоспитания заключенных является труд.

В нашей социалистической стране в деле коммунистического воспитания трудящихся вообще огромную роль играет труд.

В.И.Ленин подчеркивал, что одним из решающих факторов в воспитании людей в духе коммунистической морали является высокопроизводительный труд. В статье 12 Конституции Советского Союза записано: «Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест». Важнейшим условием исправления и перевоспитания заключенных является их трудовое использование на работах, как осуществляемых МВД СССР, так и на предприятиях и строительствах других министерств и ведомств.

В системе Министерства внутренних дел имеется некоторый опыт по перевоспитанию больших масс людей, совершивших в прошлом преступления, и возвращению их к общественно-полезной жизни в советском обществе.

За доблестный труд на строительстве Волго-Донского канала им. Ленина нескольким тысячам заключенных были снижены сроки наказания, более 15 тысяч человек досрочно освобождены из заключения, а около 3 тысяч награждены правительственными наградами.

Труд заключенных применяется в важнейших отраслях народного хозяйства. Заключенные заняты на работах в промышленности, сельском хозяйстве, капитальном строительстве и на лесозаготовительных предприятиях Министерства внутренних дел. Кроме того, МВД СССР, по данным на 1 июля текущего года, выделяло предприятиям и строительствам других министерств и ведомств 43,3 % общей численности заключенных, содержащихся в лагерях и колониях.

Рабочая сила из заключенных предоставляется тридцати восьми министерствам и ведомствам, в том числе Министерству цветной металлургии 30,6 % от общей численности заключенных, содержащихся в контрагентских подразделениях, Министерству угольной промышленности — 19,4 %, Министерству нефтяной промышленности — 10,7 %, Министерству электростанций — 8 % и т. д.

Вывод заключенных на оплачиваемые работы в целом по исправительно-трудовым лагерям и подразделениям УИТЛК — ОИТК составлял в первом квартале этого года — 61,8 % при плане 69,1 %; во втором квартале — 66,1 % при плане 70,7 %. За семь месяцев текущего года вывод на оплачиваемые работы составил 64,7 % против 63,6 % за то же время 1953 года, или на 1,1 % выше, чем в минувшем году.

В первом полугодии этого года, по сравнению с тем же периодом 1953 года, численность заключенных не используемых на производстве из-за непредоставления работы, сократилась на 24 тысячи человек. В течение февраля — июля месяцев 1954 года было вовлечено в трудовые процессы 89.000 человек заключенных, ранее не используемых на оплачиваемых работах. Однако количество заключенных, не используемых на работах, все еще остается высоким.

Велики и простои рабочей силы из-за непредоставления работы, хотя они сократились в июле месяце по сравнению с первым кварталом текущего года. Например, в лагерях лесной промышленности простои рабочей силы хотя и сокращаются, но они все еще выше, чем были в 1953 году. Если в прошлом году из-за непредоставления работы ежедневно не выводилось на производство 1971 человек, то в 1954 году — в I квартале 4279, во 11 квартале — 3448 человек.