А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

Подписали:

Народный Комиссар Юстиции Д. КУРСКИЙ

Народный Комиссар по Внутренним Делам Г. ПЕТРОВСКИЙ

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров Вл. БОНЧ-БРУЕВИЧ

СУ, № 19, отдел 1, Ст. 710, 05.09.18.

15 апреля 1919 г.

1) При Отделах Управления Губернских Исполнительных Комитетов образовываются лагеря принудительных работ.

Примечание: Первоначальная организация и заведование лагерями принудительных работ возлагается на Губернские Чрезвычайные Комиссии, которые передают их Отделам Управления по уведомлению из центра.

2) Лагеря принудительных работ в уездах открываются с разрешения Народного Комиссариата Внутренних дел. Заключению в лагерях принудительных работ подлежат те лица и категории лиц, относительно которых состоялись постановления Отделов Управления Чрезвычайных Комиссий, Революционных Трибуналов, Народных Судов и других Советских Органов, коим предоставлено это право декретами и распоряжениями.

3) Все заключенные в лагерях немедленно привлекаются к работам по требованию Советских Учреждений.

4) Бежавшие из лагерей или с работ подлежат суровым наказаниям.

5) Для управления всеми лагерями принудительных работ на всей территории Р.С.Ф.С.Р. при Народном Комиссариате Внутренних Дел по соглашению с Всероссийской Чрезвычайной Комиссией учреждается Центральное Управление таковыми.

6) Заведующие лагерями принудительных работ избираются местными Губернскими Исполнительными Комитетами и утверждаются Центральным Управлением Лагерями.

7) Кредиты на оборудование и содержание лагерей отпускаются Народным Комиссариатом Внутренних Дел в сметном порядке через Губернский Исполнительный Комитет.

8) Врачебно-санитарный надзор за лагерями возлагается на местные Отделы Здравоохранения.

9) Подробные положения и инструкции предлагается выработать Народному Комиссару Внутренних Дел в 2-х недельным срок со дня опубликования настоящего постановления.

Подписал:

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. КАЛИНИН

Секретарь Л. СЕРЕБРЯКОВ

Распубликован в № 81 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов.

СУ, № 12, отдел 1, Ст. 124, 15.04.19.

28 ноября 1921 г.

Совет Народных Комиссаров постановил:

1. Возложить на Народный Комиссариат Труда и местные Отделы Труда регулирование спроса рабочей силы и передачу на работу, как квалифицированного, так и массового труда, всех лиц, отбывающих принудительные работы без содержания под стражей, а также регулирование правильного использования труда содержащихся в местах заключения по особому соглашению с Народным Комиссариатом Юстиции и Народным Комиссариатом Внутренних Дел.

2. Все требования советских общественных и кооперативных учреждений, предприятий и хозяйств на рабочую силу лиц, указанных в п. 1-м, должны направляться в Народный Комиссариат Труда и местные Отделы Труда, которые по проверке действительной потребности в рабочей силе данного учреждения, предприятия или хозяйства, направляют затем эти требования для дальнейшего распоряжения в соответствующие органы Народного Комиссариата Юстиции и Народного Комиссариата Внутренних Дел.

3. Предложить Народному Комиссариату Труда издать по соглашению с Народным Комиссариатом Юстиции и Народным Комиссариатом Внутренних Дел, в недельный срок со дня опубликования настоящего постановления, подробную инструкцию по использованию рабочей силы заключенных.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Н. ГОРБУНОВ

Секретарь Л. ФОТИЕВА.

СУ, № 77, отдел 1, Ст. 649, 28.1121.

24 мая 1922 г.

ЧАСТЬ 1-я

А. Общие положения

1. Основными задачами Народного Комиссариата Внутренних Дел являются:

а) наблюдение за организацией и деятельностью местных органов управления в качестве исполнительного аппарата президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета;

б) наблюдение за исполнением постановлений и распоряжений центральной и местной власти административного характера и понуждение к их выполнению всеми имеющимися в его распоряжении средствами;

в) руководство по организации и развитию коммунального хозяйства.

2. Для осуществления указанных задач Народный Комиссариат Внутренних Дел:

а) разрабатывает проекты декретов по усовершенствованию системы управления и вносит таковые на рассмотрение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров по принадлежности;

б) издает обязательные постановления в пределах компетенции Народного Комиссариата Внутренних Дел;

в) представляет во Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет или его президиум предложения об отмене и дополнении законодательных постановлений по предметам ведения Народного Комиссариата Внутренних Дел автономных частей Советской Республики, противоречащих Конституции РСФСР или общегосударственному законодательству;

г) входит в президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета с представлениями об отмене незакономерных и нецелесообразных постановлений Советов и съездов Советов и их Исполнительных Комитетов самостоятельно, а в необходимых случаях по соглашению с соответствующими Народными Комиссариатами;

д) входит с представлениями в президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о разрешении разногласий Исполнительных Комитетов о пределах компетенции их власти по собственному почину или по ходатайству местных Исполнительных Комитетов;

е) является докладчиком в Совете Народных Комиссаров по делам, возбуждаемым Исполнительными Комитетами;

ж) следит за своевременным созывом губернских, уездных и волостных съездов Советов и наблюдает за правильностью выборов в Советы и на съезды Советов, разрешает жалобы на действия избирательных комиссий, выразившиеся в нарушении порядка выборов и лишении избирательного права лиц, пользующихся таковыми по Конституции;

з) делегирует своих представителей на заседания Советов и съездов Советов;

и) следит за выполнением местными органами обязанностей, вытекающих из ст. ст. 13, 14, 15 и 16 Конституции, и разрешает жалобы на действия местных властей, повлекшие за собою нарушение названных прав;

к) регулирует правовое положение иностранцев в исполнение существующих общих законов и международных соглашений;