А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

Организация трудового использования заключенных должна обеспечивать строгую изоляцию друг от друга различных категорий осужденных, предусмотренную пунктом 15 «в» и «г» настоящего Положения.

28. Для заключенных, содержащихся на общем и облегченном режиме, продолжительность рабочего дня устанавливается — 8 часов, а на строгом режиме — 9 часов. Министерство внутренних дел СССР может увеличивать продолжительность рабочего дня до двух часов сверх установленного: на лесозаготовительных, сельскохозяйственных и других сезонных или срочных работах, с последующим предоставлением отдыха или оплатой за сверхурочные работы в порядке, действующем для вольнонаемных рабочих и служащих, из расчета ставок, установленных для заключенных.

29. Трудовое использование заключенных и продолжительность рабочего времени на объектах с вредными условиями труда, а также порядок применения труда осужденных женщин определяются трудовым законодательством.

30. Все работающие заключенные получают заработок по установленным для них пониженным тарифным ставкам и должностным окладам, с применением сдельно-прогрессивной и премиальной систем оплаты труда, установленных для рабочих, инженерно-технических работников и служащих в соответствующих отраслях народного хозяйства.

Заключенным, проживающим вне зоны лагеря (колонии), заработок выплачивается полностью по ставкам и тарифам, установленным для рабочих и служащих.

31. Из заработка заключенных удерживается стоимость получаемого гарантированного питания, за пользование выдаваемым обмундированием (бельем, одеждой и обувью) и подоходный налог. При всех условиях добросовестно работающим заключенным выплачивается не менее 10 % их фактического заработка (гарантированный минимум).

32. Каждому работающему заключенному предоставляется отдых в общеустановленные выходные и праздничные дни.

При необходимости привлечения заключенных на работу в эти дни им предоставляется отдых в другие дни в течение месяца. В исключительных случаях, когда предоставление дня отдыха по условиям производства невозможно, оплата за это рабочее время производится в порядке, действующем для вольнонаемного состава, из расчета ставок, установленных для заключенных.

33. Всем работающим заключенным, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20 настоящего Положения, предоставляются зачеты рабочих дней из расчета: занятым на основных работах за один день работы до трех дней снижения срока наказания и занятым на подсобно-вспомогательных работах соответственно до двух дней. Правом на получение зачетов рабочих дней пользуются только заключенные, систематически выполняющие производственные нормы выработки (обеспечивающие порученный участок работы) и соблюдающие установленный режим.

Порядок начисления зачетов рабочих дней определяется Министерством внутренних дел СССР.

34. Администрация предприятий, обслуживаемых лагерями и колониями, обязана по согласованию с медицинским персоналом организовать труд инвалидов на посильных для них работах.

Оплата труда работающих инвалидов производится за фактически выполненную работу.

Из заработка работающих инвалидов удерживается подоходный налог, стоимость питания и пользования обмундированием. Размер этих удержаний не должен превышать 50 % заработка. Зачеты рабочих дней работающим инвалидам начисляются в зависимости от их поведения и отношения к труду.

IV. Политико-воспитательная работа

35. Политико-воспитательная работа, проводимая среди заключенных, должна быть подчинена основной задаче — перевоспитанию заключенных на основе приобщения их к общественно полезному труду и возвращения их к честной трудовой жизни.

Политико-воспитательная работа среди заключенных проводится дифференцированно, с учетом режима содержания осужденных, их возрастного состава, уровня общего развития, характера совершенного преступления и условий производственной деятельности в местах заключения.

36. В целях вовлечения заключенных в сознательную трудовую деятельность среди них организуется социалистическое соревнование, проводятся собрания, совещания передовиков и новаторов производства, рационализаторов и изобретателей. Для поощрения передовиков производства в лагерях и колониях МВД СССР учреждаются флажки и вымпелы, почетные грамоты, а также создается премиальный фонд, а для подразделений, занявших первые места в соревновании, учреждаются красные знамена.

37. Для развития творческой самодеятельности заключенных, направленной на содействие администрации в проведении производственно-хозяйственных, политико-воспитательных и режимных мероприятий, из числа наиболее положительно зарекомендовавших себя заключенных создается совет актива с секциями: социалистического соревнования, санитарно-бытовой, культурно-массовой и спортивной работы, общественного питания и торговли. При совете актива учреждается товарищеский суд.

Указанные самодеятельные организации заключенных работают под руководством администрации и политического аппарата.

Порядок организации и работы совета актива, товарищеского суда и массовых секций определяется Министерством внутренних дел СССР.

38. Каждое лагерное подразделение и колония должны иметь надлежаще оборудованные клубы, библиотеки, комнаты для проведения политпросветработы и учебы, спортивные площадки, а также необходимое кульпросветимущество и спортинвентарь; жилые помещения должны быть радиофицированы. Нормы культпросветимущества и спортинвентаря устанавливаются МВД СССР.

В лагерных подразделениях и колониях разрешается организация местного радиовещания.

39. Политико-воспитательная работа среди заключенных организуется политическими органами исправительно-трудовых лагерей и колоний по следующим основным направлениям:

а) агитация и пропаганда — проведение лекций, докладов и бесед на политические, естественно-научные, производственные и другие темы; выпуск многотиражных производственных бюллетеней и стенных газет;

б) производственно-массовая работа — организация социалистического соревнования, популяризация передовых методов труда, достижений отличников производства, новаторов и рационализаторов, организация технических кружков;

в) культурно-массовая работа — библиотечная работа, читательские конференции, работа кружков художественной самодеятельности, изобразительного искусства и других; радио- и кинообслуживание, спортивная работа;

г) учебная работа — обучение малограмотных и лиц, желающих повышать общеобразовательный уровень, организация по согласованию с органами народного образования вечерних школ.