Вадим Муханов - По следам Азербайджанской Демократической Республики

В ходе великой российской революции в России установился политический строй, который повлек за собой распад отдельных частей государственного организма и оставление русскими войсками Закавказья.

Предоставленные собственным своим силам, народы Закавказья взяли в свои руки дело устроения своих судеб и создали Закавказскую Демократическую Федеративную республику. Однако, в дальнейшем ходе политических событий, грузинский народ счел за благо выделиться из состава Закавказской Демократической Федеративной республики и образовать независимую Грузинскую Демократическую Республику.

Нынешнее политическое положение Азербайджана, связанное с ликвидацией войны, возникшей между Россией и Оттоманской Империей, а также небывалая анархия внутри страны повелительно диктуют Азербайджану, состоящему из Восточного и Южного Закавказья, необходимость создания собственной государственной организации, дабы вывести народы Азербайджана из того тяжелого внутреннего и внешнего положения, в котором они оказались.

На основании этого Мусульманский Национальный Совет Азербайджана, избранный всенародным голосованием, ныне всенародно объявляет:

1. Отныне народы Азербайджана являются носителями суверенных прав и Азербайджан, состоящий из Восточного и Южного Закавказья, – полноправным, независимым государством.

2. Формой политического устройства независимого Азербайджана устанавливается Демократическая Республика.

3. Азербайджанская Демократическая Республика стремится установить добрососедские отношения со всеми членами международного общества, а в особенности с определенными народами и государствами.

4. Азербайджанская Демократическая Республика гарантирует в своих пределах гражданские и политические права всем гражданам без различения национальностей, вероисповедания, социального положения и пола.

5. Азербайджанская Демократическая Республика всем народностям, населяющим ее территорию, предоставит широкий простор для свободного развития.

6. До созыва Учредительного Собрания во главе управления всем Азербайджаном стоит Национальный Совет, избранный народным голосованием, и Временное Правительство, ответственное перед Национальным Собранием.

1. Азербайджанский Парламент составляет 120 членов.

2. Азербайджанский Парламент до созыва Азербайджанского Учредительного Собрания состоит из выборных по нижеследующей системе членов:

а) выборных по спискам 4 политических партий Закавказских мусульман в Общероссийское Учредительное Собрание, участвовавших в Закавказском Сейме по углубленному списку в качестве членов и состоявших в Азербайджанском Национальном Совете 44 лиц;

б) из представителей делегируемых компетентными национальными органами национальных меньшинств;

в) из кооптируемых членами существующих недавно мусульманских комитетов и гласными мусульманами Азербайджанских городских самоуправлений;

г) лиц, делегированных Бакинским Советом профессиональных союзов, советом съезда и союзом торгово-промышленников;

3. Члены, долженствующие дополнить состав Парламента, будут кооптироваться в последующей пропорции:

а) от мусульманского населения: Баку – 5, Геокчайский уезд – 2 (один из города, другой из уезда), Джевадский уезд – 2, Кубинский уезд – 3 (1 – из города, 2 – из уезда), Ленкоранский – 2 (1 – из города, 1 – из уезда), Шемахинский – 2, Ганджинский – 3 (1 – из города, 2 – из уезда), Арешский – 2, Джеванширский – 1, Зангезурский – 2, Казахский – 1, Джебраильский – 1, Нухинский – 2 (1 – из города, 1 – из уезда), Шушинский – 2 (1 – из города, 1 – из уезда), Закатальский – 2 (1 – из города, 1 – из уезда), Азербайджанская часть Эриванской губернии – 3, Азербайджанская часть Тифлисской губернии – 1.

ПРИМЕЧАНИЕ. 5 депутатов от г. Баку избирают мусульмане гласные г. Баку. В других городах, где имеются городские самоуправления, делегата от города выбирают гласные мусульмане того же города, а делегата от уезда члены бывшего уездного мусульманского комитета.

[б)] От национальностей, составляющих меньшинство:

а) от армянского населения – 21, по 8 от Ганджи и Шуши и 5 от Бакинского Армянского Национального Комитета;

б) от Бакинского Русского Национального Совета – 10;

в) от немецкой национальной организации – 1;

г) от Еврейского Национального Совета – 1;

д) от Грузинского Национального Совета – 1;

е) от Польского Национального Комитета – 1;

ж) от Бакинских профессиональных союзов – 3;

з) от Совета бакинских нефтепромышленников и торгово-промышленного Союза – 2 (совместно).

1. Уезды, в которых не имеется городских самоуправлений и национальных комитетов, могут выбрать на съезд представителей сельских обществ по одному делегату от каждого сельского общества.

2. Представителей районов, находящихся в исключительных условиях, может указать сам национальный совет.

3. В случае отставки, смерти или ухода по другим каким-нибудь причинам, составляющих ядро национального совета 14 членов, они пополняются соответствующими партиями.

4. Кооптация происходит на месте под руководством городского головы или помощников в уездах, представителями национальных и профессиональных органов, соответствующей организации, причем депутаты снабжаются протоколами и подписанными мандатами.

4. Выборы производятся тайно.

И. о. Директора Канцелярии М. Ахундзаде

1. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

2. Ф. 1788. МВД Временное правительство.

3. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)

4. Ф. 64. Кавказское бюро ЦК РКП (б).

5. Ф. 80. Киров С.М.

6. Ф. 85. Орджоникидзе Г.К.

7. Ф. 298. Орахелашвили Иван (Мамия) Дмитриевич, член 8. Кавбюро ЦК РКП(б).

8. Ф. 558. Сталин И.В.

9. Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА)

10. Ф. 407. Рукописные списки по старшинству генералов, штаб– и обер-офицеров.

11. Ф. 409. Послужные списки офицеров.

1. Адрес-календарь Азербайджанской Республики на 1920 г. – Баку, 1920.

2. Азербайджанская Демократическая Республика (1918–1920). Армия (документы и материалы). – Баку, 1998.

3. Азербайджанская Демократическая Республика (1918–1920). Внешняя политика (документы и материалы). – Баку, 1998.

4. Азербайджанская Демократическая Республика (1918–1920). Парламент (стенографические отчеты). – Баку, 1998.

5. Азербайджанская Демократическая Республика (1918–1920). Законодательные акты (сборник документов). – Баку, 1998.