Сергей Ковалёв - История Рима (с иллюстрациями)

Отдел прошений a libellis сделался министерством юстиции. Эта функ­ция развилась потому, что на подаваемых жалобах император по докладу начальника канцелярии писал свои резолюции, которые стали одним из важнейших источников права. Рядом с этими тремя министерствами де­партамент a patrimonio (он являлся как бы отделом при министерстве a rationibus), естественно, стал играть гораздо меньшую роль.

Создание центрального имперского бюрократического аппарата име­ло большое историческое значение. Административный аппарат респуб­лики с ее ежегодно сменяемыми магистратами из сенаторского сословия совершенно не годился для управления огромным и сложным механиз­мом империи. Представительная (парламентская) система была совершен­но чужда рабовладельческому строю, построенному на угнетении широ­ких масс населения привилегированным меньшинством. И хотя в течение всей истории Империи провинции постепенно уравнивались в правах с Италией, так что к началу III в. все свободные жители империи получили права римского гражданства, однако это произошло только тогда, когда Империя стала уже клониться к упадку. В тот же период, когда складыва­лись основы Империи, рабовладельческий строй был еще достаточно силен; поэтому бюрократическая монархия в данных условиях являлась единственно возможной государственной формой. И хотя бюрократия в Поздней империи явилась источником величайших злоупотреблений, при­ведших к разорению населения империи, в первое время введение бюро­кратической системы было несомненным облегчением для провинций, ис­тощенных хищническим управлением республиканских наместников. Та­ким образом, при Клавдии жизнь провинций характеризовалась внутренним спокойствием и некоторым материальным благополучием.

Вообще в своей провинциальной политике Клавдий вернулся к тради­циям Цезаря. Так, он широко раздавал права гражданства провинциалам [393] Ценз 47—48 гг. обнаружил общее количество граждан в 6 млн, т. е. дал прира­щение по сравнению с 13 г. н. э. на 1 млн. . Мало того, в 48 г. сенат, по предложению императора, даровал ius honorum, а следовательно и доступ в сенат, галлам (сначала племени эдуев).

По этому поводу в сенате возникла дискуссия, так как часть сенаторов высказалась против. Тогда Клавдий произнес чрезвычайно разумную речь, доказывая ссылкой на исторические примеры, как часто иностранцы до­стигали в Риме высокого положения [394] Тацит. Анналы, XI, 23—25 (подлинная речь Клавдия в отрывках содержится на так называемых лионских таблицах). .

Клавдий значительно смягчил террористический режим своих предше­ственников. В большей степени это зависело от сознания тупика, в который завела империю террористическая система, чем от характера императора, который не был злым человеком. Сенат при Клавдии снова ожил. Прекрати­лись процессы об оскорблении величества. Император охотно посещал се­нат и принимал участие в прениях. Однако оппозиция знати далеко еще не была сломлена Тиберием и Калигулой. В самом начале правления Клавдия Камилл Скрибониан, легат Далмации, был провозглашен своими войсками императором. Правда, он скоро был ими покинут, но в Риме у Камилла ока­залось много приверженцев, во главе которых стоял Анний Винициан.

Подавление заговора сопровождалось многочисленными казнями. Не­сколько позднее любовник императрицы Мессалины Гай Силий строил планы завладеть престолом. Оба они, а также их соучастники, были уби­ты. Эти попытки и несколько более мелких заговоров держали трусливого императора в постоянном напряжении и страхе и делали его легко доступ­ным для доносов, чем широко пользовались его жены и фавориты.

Во внутренней и внешней политике Клавдия нужно отметить несколько важных мероприятий. Улучшение финансов дало возможность осуществить такие крупные сооружения, как постройка новой гавани в Остии (42 г.) и осушение части Фуцинского озера, о чем мечтал еще Цезарь (52 г.). Послед­нее предприятие поглощало труд 10 тыс. человек в течение 11 лет.

Внешняя политика Клавдия была весьма удачной. Основу для нее так­же давало хорошее состояние финансов. В конце правления Калигулы в вассальной Мавритании вспыхнуло восстание, вызванное тем, что импе­ратор казнил ее царя Птолемея. Полководец Клавдия Г. Светоний Паулин подавил движение. Римские войска перешли через горный хребет Атлас, достигнув границ Сахары (41—42 гг.). После этого Мавритания была раз­делена на две провинции: Mauretania Tingitana (Марокко) и Mauretania Caesariensis (Алжир).

В Малой Азии, для обеспечения южного побережья против набегов гор­ных племен, Ликия и Памфилия были слиты в единую провинцию Lycia Pamphylia (43 г.).

Самым крупным внешним предприятием Клавдия явилось завоевание Британии. Еще Калигула во время своего галльского похода намеревался туда вторгнуться, но тогда это предприятие было отложено. В 43 г. рим­ская армия в 50 тыс. человек под командованием А. Плавция Сильвана вы­садилась в юго-восточной части Англии (Кент) и перешла Темзу (Таmesa). Сюда приехал сам император. В его присутствии римляне разбили войска царя Каратака, объединившего под своей властью племена юго-восточной части острова, и взяли его столицу Камулодун (Кольчестер). Клавдий пос­ле этого вернулся в Рим и отпраздновал триумф [395] Сын Клавдия от Мессалины по этому случаю получил имя Британника. , а его полководцы [396] В их числе находился и будущий император Веспасиан. про­должали завоевание восточной и южной частей Англии. К концу правле­ния Клавдия были захвачены и центральные районы острова.

Нужно упомянуть еще о балканских делах. В вассальном фракийском царстве, созданном Августом, шли династические распри и часто подни­мались волнения, вызванные принудительной вербовкой людей в римскую армию. Клавдий воспользовался этим, чтобы ликвидировать последние ос­татки фракийской самостоятельности. В 46 г. местная династия была низ­ложена, а Южная Фракия превращена в провинцию под управлением про­куратора. Северную же часть страны объединили с Мезией, так что по­следняя простиралась теперь до Понта.

Мы говорили уже об историко-антикварных интересах Клавдия. В ка­кой-то степени они повлияли и на его внутреннюю политику, например, оживление деятельности сената до некоторой степени было результатом увлечения императора глубокой стариной. Этим же увлечением объясняет­ся и восстановление цензуры (в 47—48 гг.); Клавдий сам принял на себя должность цензора [397] Его коллегой был Л. Вителлий. . Возобновление некоторых старинных обрядов, введе­ние трех новых букв в латинский алфавит, расширение священной границы города (померия) и прочее накладывают печать своеобразного, немного смешного архаизма на все царствование этого ученого-дилетанта.