Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Вытекающие из доклада вопросы, кои по мнению членов РВС Союза и начальников центральных управлений должны быть разрешены до созыва пленума, подработать и внести в Реввоенсовет в течение 2-х дней» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 9. Л. 247. Подлинник).

Публикуемый текст доклада, как свидетельсвует прилагаемая к нему пояснительная записка, был «представлен т. Пугачевым после заседания РВС СССР в более отработанном виде, чем первоначальный» (РГВА. Ф. 4. Оп. 1.Д. 158. Л. 4. Автограф секретаря РВС СССР П. М. Ошлея). — С. 420.

Этот доклад был подготовлен Штабом РККА для рассмотрения на заседании РВС СССР, которое состоялось 15 сентября 1925 г. На этом же заседании обсуждался вопрос «О проекте бюджета Наркомвоенмора» (протокол №39, пункт 1, докладчик — т. Оськин). Реввоенсовет постановил:

«1) Поручить Штабу РККА: а) Пересмотреть те статьи расходов по военной технике, которые обеспечивают правильную постановку боевой подготовки войск; б) Исходя из предстоящей военизации страны добиться, чтобы известная часть расходов на оборону Союза была переложена на остальные наркоматы; в) В самом срочном порядке дать свои заключения с оперативной точки зрения по поводу бюджетных заявок центральных управлений в связи с сокращением сметы на 1925/26 гг.

2) Исходя из заключения, которое будет дано Штабом РККА, поручить президиуму Плановой комиссии еще раз пересмотреть основные статьи наших расходов, увязывая оперативные соображения с финансовыми возможностями, при чем: а) В первую очередь рассмотреть смету, представленную Управлением Морских сил СССР, на предмет ее сокращения, учитывая в связи с этим возможность сокращения предварительного утвержденного плана строительтства РККФ; б) Считать необходимым, что расходы по боевой подготовке войск ни коим образом сокращению не подлежат; в) Провести по смете те расходы, которые связаны с улучшением состояния территориальных частей; г) Учесть в смете будущего года расходы, которые необходимы для обеспечения правильного проведения маневров; д) Учесть заявления тов. Буденного о необходимости поставить ремонт конницы на должную высоту; е) Включить в смету Наркомвоенмора на 1925/26 гг. расходы по изданию центральной военной газеты «Красная звезда» (РГВА. Ф. 4 Оп. 18. Д. 9. Л. 242—243. Подлинник). — С. 426.

Вопросы снабжения РККА и Флота неоднократно рассматривались на заседаниях РВС СССР и ранее. Так, на заседании РВС СССР от 25 марта 1925 г. (протокол №26, пункт 3) обсуждался вопрос «О порядке составления пятилетнего перспективного плана снабжения РККАиФ» (докладчики — тт. Вольпе, Оськин). В принятом решении говорилось:

«1) Программу работ Начальника снабжени[я] РККА и Ф по плановому снабжению армии и флота расширить, включив в нее мероприятия, направленные к общему повышению мобилизационных ресурсов армии не только за счет средств Военного ведомства, но и за счет ресурсов всего Союза.

2) Пятилетний план снабжения Начальнику снабжения РККАФ согласовать с программой развития вооруженных сил, выработанной Штабом РККА.

3) Установить нижеследующий порядок прохождения и рассмотрения перспективных планов: а) Составленные и исчисленные Управлениями планы: I) на удовлетворение ежегодной 100% потребности РККАиФ; II) на доведение количества предметов снабжения ло 100% обеспеченности; III) на заготовку имущества в связи с развитием вооруженных сил СССР; IV) на накопление мобзапасов — представляется для предварительного рассмотрения в Мобилизационно-плановое управление НС РККАиФ; б) Мобилизационно-плановое управление НС РККАиФ со своим заключением вносит планы на рассмотрение президиума Плановой комиссии под председательством Начальника снабжений РККАиФ; в) Президиум Плановой комиссии, исходя из той ориентировочной суммы, получение которой по бюджетным соображениям является наиболее вероятным и из необходимости наилучшего обеспечения боеспособности и мобготовности РККАиФ определяет контрольную цифру для каждого управления и устанавливает очередность заготовления предметов снабжения; г) В отношении накоплении мобзапасов, планы предварительно согласовываются с Мобилизационным комитетом, после чего вносятся на рассмотрение президиума Плановой комиссии Наркомвоенмора; д) Результаты работ президиума Плановой комиссии вносятся на утверждение РВС СССР; е) [По] утверждению РВСС контрольные цифры сообщаются Управлениям для составления перспективных планов на каждый пятилетия; ж) Составленные Управлениями перспективные планы вносятся на рассмотрение президиума Плановой комиссии, при чем планы по накоплению мобзапасов предварительно согласовываются с Мобкомитетом; з) Рассмотренные президиумом Плановой комиссии планы, как по текущему довольствию, так и по накоплению мобзапасов докладываются председателем последнего в Реввоенсовет Союза; и) Утвержденные РВС СССР перспективные планы представляются на утверждение СТО СССР.

4) Штабу РККА и Главному управлению РККА оказывать всякое содействие управлениям по составлению перспективных планов» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 9. Л. 181—182. Подлинник). На этом же заседании РВС СССР при обсуждении доклада начальника Штаба РККА (пункт 2) об исходных положениях для проработки 3-летнего плана строительства Вооруженных Сил СССР, в связи с бюджетом военного времени было принято решение: «Поручить Штабу РККА совместно с Начальником снабжения РККАиФ дополнительно разработать вопрос о возможности осуществления намеченного плана как с точки зрения финансового, так и фактического обеспечения снабжения всеми видами довольствия» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д Р. Л. 180. Подлинник). — С. 432.

Тезисы докладов начальника Оперативного управления Штаба РККФ Тошакова по маневрам Балтийского и Черноморского флотов в 1925 году были представлены в Секретариат РВС СССР 23 октября 1925 г. К ним прилагался проект постановления РВС СССР по соответствующему вопросу (РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 102. Л. 30—35. Подлинники). В деле имеются и другие материалы поданному вопросу. — С. 433.

Вопрос о положении морской авиации рассматривался на заседании президиума РВС СССР еще 14 января 1925 г. — (протокол №17, пункт 6, докладчики — тт. Каменев, Баранов, Зоф, Ворошилов, Егоров). Реввоенсовет постановил создать комиссию «для разработки общего положения о Воздушных Силах в системе вооруженных сил» в составе Уншлихта (председатель), Ворошилова, Буденного, Зофа, Баранова, Тухачевского и Петина. Комиссии было предписано «закончить работу в 2-недельный срок» представить Реввоенсовету СССР разработанное положение на рассмотрение (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 9. Л. 104. Подлинник). — С. 433.

Приказом №833 от 4 августа 1925 г. объявлялось Положение о начальнике ВВС РККА (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2576. Л. 256-259. Типографский экз.). - С. 443.