Яков Чадаев - Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.)

В годы войны ведущее место в производстве и поставках продовольствия и сельскохозяйственного сырья занимала Сибирь. Наряду с Сибирью и центральными районами важную роль в снабжении армии и промышленных центров продовольствием играла Казахская ССР. За четыре года войны по сравнению с таким же предвоенным периодом Казахстан дал стране в 2 раза больше хлеба, в 3 раза больше картофеля и овощей, увеличил производство мяса на 24%, шерсти на 40%. Сельское хозяйство республик Закавказья, ставшее за годы мирного строительства крупным механизированным и многоотраслевым хозяйством, снабжало страну чаем, табаком, хлопком и другими техническими культурами. Несмотря на огромные трудности, колхозы и совхозы Закавказских республик добились в годы войны роста посевных площадей под зерновыми культурами, картофелем, овощами. Они не только обеспечивали себя хлебом, но и поставляли его в значительных размерах Красной Армии, что имело важное значение для продовольственного баланса страны. Достаточно сказать, что за годы войны колхозы и совхозы Грузии сдали государству до 115 млн. пудов сельскохозяйственных продуктов и сырья. Колхозники и рабочие совхозов Армении и Азербайджана также перевыполняли планы заготовок и сдавали дополнительно в Фонд Красной Армии хлеб, скот и другую сельскохозяйственную продукцию.

В завершающий период войны прекратился спад сельскохозяйственного производства. Сельское хозяйство начало выходить из тяжелого положения, сложившегося к середине войны. За два последних военных года посевные площади всех сельскохозяйственных культур выросли со 109,7 млн. га до 113,8 млн. га и составили 75,5% довоенного уровня. Изменения посевных площадей за годы войны характеризуются следующими данными 20 :

Расширение посевов произошло главным образом за счет освобожденных районов. В восточных районах посевные площади за это время несколько уменьшились, однако их сокращение компенсировалось ростом урожайности. В 1944 г. зерновое производство в целом увеличилось по сравнению с 1943 г. на 15%. Повышение урожайности по сравнению с 1943 г. позволило увеличить поставки зерна государству. Они возросли с 215 млн. ц в 1943 г. до 465 млн. ц в 1944 г. Заготовки сахарной свеклы возросли в 3 раза, хлопка-сырца — в 1,5 раза. Увеличение заготовок продовольствия и сырья произошло не только за счет роста валового сбора: возросла и доля отчислений колхозной продукции в пользу государства. Так, в 1944—1945 гг. колхозы сдали государству вместе с натуроплатой МТС и закупками больше половины своей продукции зерновых 21 .

В связи с возросшим объемом сельскохозяйственной продукции появилась возможность предоставить некоторые льготы семьям военнослужащих. Советское правительство в 1944 г. только на территории, подвергавшейся временной оккупации, полностью освободило от всех видов поставок сельскохозяйственных продуктов государству более 1 млн. хозяйств, среди них около 800 тыс. хозяйств семей воинов Красной Армии и партизан 22 .

В условиях войны партия и правительство осуществили широкую программу мероприятий по оказанию помощи в восстановлении и развитии сельского хозяйства в районах, освобожденных от гитлеровской оккупации.

В освобожденных районах сельское хозяйство было отброшено на десятки лет назад и пришло в состояние полного упадка. Были заброшены огромные пашни, перепутаны поля севооборотов, резко снизился удельный вес технических и овоще-бахчевых культур. В пострадавших районах гитлеровцы почти полностью разрушили научно-производственную базу сельского хозяйства, уничтожили многие научно-исследовательские институты и селекционные станции, вывезли в Германию элитные семена ценных сортов. Только колхозам фашисты нанесли материальный ущерб в 18,1 млрд. руб. (в современном масштабе цен) 23 .

Восстановление сельского хозяйства началось в 1942 г., сразу же после изгнания гитлеровских захватчиков из районов Московской, Ленинградской, Калининской, Тульской, Орловской и Курской областей. В 1943 г. восстановительные работы в сельском хозяйстве приняли массовый характер. В освобожденных районах возрождался колхозный строй и на его основе происходили восстановление сельского хозяйства, интенсификация земледелия, процесс расширенного воспроизводства.

С огромным энтузиазмом включилось в восстановительные работы население освобожденных сел и деревень. Местные партийные и советские органы подбирали на руководящие должности в колхозы, совхозы, МТС инициативных и талантливых организаторов, способных в труднейших условиях войны обеспечить восстановление разрушенного фашистскими захватчиками сельского хозяйства. В колхозы и совхозы возвращались спрятанные от оккупантов общественный скот, сельскохозяйственная техника и инвентарь. Развертывалось строительство домов, скотных дворов и других хозяйственных построек.

На помощь возрождаемым колхозам, совхозам, МТС пришли тыловые районы, в чем с новой силой проявилась великая нерасторжимая дружба народов многонациональной Страны Советов. Особенно большую помощь пострадавшим районам оказывали промышленные предприятия, а также совхозы и колхозы восточных районов. В порядке шефства они направляли в освобожденные районы рабочую силу, скот, сельскохозяйственные машины и запасные части к ним, различные материалы, инвентарь и т.п.

Главную помощь в восстановлении материально-технической базы сельского хозяйства, без которой нельзя обеспечить развитие сельскохозяйственного производства, оказало пострадавшим районам Советское государство. В принятом СНК СССР и ЦК ВКП(б) 21 августа 1943 г. постановлении «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» предусматривались реэвакуация рабочего и молочного скота из восточных районов; выдача семенной ссуды и денежных кредитов; восстановление машинно-тракторной базы; направление в колхозы, совхозы, МТС в порядке перераспределения кадров механизаторов и специалистов сельского хозяйства; предоставление колхозам и населению пострадавших районов различных льгот по налогам и обязательным поставкам; обеспечение строительными материалами и т.д. 24

Все эти меры по укреплению и расширению материально-технической базы сельского хозяйства в освобожденных районах, проводимые партией и правительством в плановом порядке и в крупных масштабах, обеспечили быструю организацию нарушенного войной сельскохозяйственного производства. Партийные и советские организации освобожденных районов развернули грандиозную работу по восстановлению сельскохозяйственного производства до довоенного уровня, возглавили борьбу сельских тружеников за расширение посевных площадей и повышение урожайности. Исключительно высокими темпами восстанавливались колхозы, совхозы, МТС на Украине, в Белоруссии, на Дону и Кубани, в западных областях Российской Федерации.