Яков Чадаев - Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.)

Исключительное значение приобрел во время войны баланс топлива. Опираясь на предусмотрительно созданные в довоенные годы топливные базы востока страны — Кузбасс и Караганду, баланс топлива позволял решать задачи преимущественного снабжения топливом военной и тяжелой промышленности, тепловых электростанций и железных дорог. Особое внимание уделялось структуре нефтебаланса, так как во время войны выросло потребление авиабензина. Характерно, что именно в период войны в топливный баланс СССР было включено использование природных газов.

Но в годы войны разрабатывались не только материальные балансы. В условиях существования товарно-денежных отношений наряду с определением пропорциональности материально-вещественных элементов общественного продукта в натуральной форме требовалось также устанавливать правильные соотношения в хозяйстве в стоимостном выражении. К этому был направлен баланс народного хозяйства СССР. Этот баланс, являясь в системе балансов наиболее синтезированным балансовым расчетом, подчинялся задаче перевода на военные рельсы всех отраслей народного хозяйства, создания и развития военной экономики путем организации необходимой для обороны структуры общественного продукта и необходимых материальных затрат при его производстве.

Баланс народного хозяйства в военные годы содержал такие показатели воспроизводства, имеющие первостепенное практическое значение, как материально-вещественный состав общественного продукта, деление его на средства производства и предметы потребления и его стоимостной разрез. Сочетание в планировании воспроизводства общественного продукта материального и ценностного разреза имело решающее значение для соблюдения требуемой пропорциональности в развитии напряженного военного хозяйства, ибо позволяло устанавливать правильные соотношения между основными подразделениями общественного производства: между производством средств производства и производством предметов потребления, между промышленностью и сельским хозяйством, между ростом предметов потребления, увеличением товарооборота и сферы услуг, с одной стороны, и увеличением доходов населения — с другой; между ростом потребления и ростом накопления в народном хозяйстве.

В балансовой работе важное место занимали баланс государственного бюджета и баланс денежных доходов и расходов населения.

Балансом государственного бюджета предусматривалось решение двух главных экономических задач военного периода: во-первых, осуществление перераспределения национального дохода для финансирования военных затрат посредством мобилизации средств хозяйственных организаций; во-вторых, мобилизация средств населения и неиспользованных остатков средств довоенного периода.

Баланс денежных доходов и расходов населения имел исключительное значение для увязки потребления и доходов населения с ростом средств производства и производительностью общественного труда. Он давал возможность всемерно использовать свободную наличность денег у населения; стимулировать в условиях сокращения рыночных фондов товаров рост выпуска товаров широкого потребления из местных децентрализованных источников сырья; обеспечивать максимальное соответствие расходов населения его доходам.

Следующим балансом из цикла общеэкономических был баланс основных фондов. Этот баланс позволял в народнохозяйственном масштабе вести наблюдение за объемом незавершенного строительства, коэффициентом ввода строек в эксплуатацию, за расширением воспроизводства основных фондов, которое началось уже с 1942 г. (по сопоставимой территории).

В годы войны разрабатывался также баланс трудовых ресурсов. Он был призван решать задачи увеличения контингентов трудовых резервов и создания устойчивых кадров за счет внутреннего перераспределения трудовых ресурсов в пользу важнейших производственных отраслей и подготовки новых кадров в системе специальных учебных заведений массовых профессий и непосредственно на производстве.

Народнохозяйственное планирование в период войны неразрывно связывалось с оперативной проверкой выполнения планов, в ходе которой анализировались сложившиеся новые пропорции и разрабатывались мероприятия по преодолению «узких» мест в развитии ведущих отраслей военной экономики.

Советская социалистическая экономика оказалась мобильнее и жизнеспособнее экономики Германии и других стран фашистского блока. Весь ход второй мировой войны убедительно показал, что нельзя оценивать экономику воюющих государств только путем простого арифметического сопоставления количественных показателей. Важны не только возможности, но и способность государства превратить их в действительность, быстро мобилизовать свои материальные ресурсы и умело использовать их для нужд войны.

Советский Союз, имея накануне вторжения гитлеровских армий в 3—4 раза меньше станков, металла, угля, электроэнергии, произвел за годы войны военной техники и вооружения в 2 раза больше, чем фашистская Германия.

Сила Красной Армии состояла в том, что она опиралась на самый прочный и устойчивый тыл. Сражаясь на фронте, каждый советский воин знал, что за ним стоит весь народ. В те грозные годы фронт и тыл были неотделимы. Бойцы на фронте, труженики в тылу были спаяны единой целью, одним стремлением — сделать все, что от них зависит, для победы над врагом. Единство фронта и тыла, армии и народа явилось решающим условием победы СССР в Великой Отечественной войне.

Финансовая система и денежное обращение Советского государства во время Великой Отечественной войны подверглись серьезному испытанию. Необходимо было в короткий срок мобилизовать ресурсы для финансирования огромных военных расходов и затрат, связанных с перебазированием и развитием промышленности в новых районах, а также с восстановлением народного хозяйства на освобождаемой от врага территории.

История войн показывает, что военные расходы возрастают с каждой новой войной. Так, прямые расходы государств, участвовавших в первой мировой войне, составили за 1914—1918 гг. 208 млрд. долл. (в ценах соответствующих лет), а во вторую мировую войну аналогичные расходы достигли примерно 1 000 млрд. долл., не считая ущерба от разрушений, причиненных войной.

В период Великой Отечественной войны партия и правительство в короткий срок осуществили перестройку финансовой системы в военных целях. Они вынуждены были внести существенные изменения в распределение национального дохода по фондам накопления, потребления и военных расходов. В годы войны пришлось уменьшить затраты на расширенное воспроизводство, сократить долю национального дохода, шедшую на личное потребление, и понизить расходы на социально-культурные мероприятия.