коллектив авторов - Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

Бурное промышленное строительство в годы первой пятилетки остро поставило проблему подготовки квалифицированных кадров. Ноябрьский (1929 г.) Пленум ЦК ВКП(б) обратил особое внимание на усиление подготовки квалифицированной рабочей силы на промышленных предприятиях и в совхозах. В специальном постановлении «О росте кадров рабочего класса, состоянии безработицы и мероприятиях к ее ослаблению» от 5 декабря 1929 г. ЦК ВКП(б) предусматривал расширить все формы подготовки квалифицированной рабочей силы, в первую очередь сеть школ фабрично-заводского ученичества и количества обучающихся в них учеников, предложил разработать вопрос об организации общеобразовательных курсов для облегчения подросткам возможности поступления в школы производственного ученичества 1408 1408 «КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 368—377. .

Большую помощь развитию ФЗУ оказывал комсомол, проводивший наборы в школы, содействовавший строительству новых и переоборудованию старых школ и т. п. В 1930 г. в школы ФЗУ было принято около 82 тыс. человек, повысился процент рабочих среди учащихся школ ФЗУ 1409 1409 «Отчет ЦК ВЛКСМ IX Всесоюзному съезду», стр. 61. . Работа по укреплению и расширению сети школ ФЗУ была усилена после указания XVI съезда ВКП(б) о том, что наряду с расширением школ ФЗУ, как основной формы подготовки квалифицированных рабочих из подростков, на ближайшие годы должны получить широкое развитие краткосрочные формы подготовки и переподготовки рабочей силы (курсы и учебно-установочные базы ЦИТ, бригадное ученичество, курсы по повышению квалификации и переквалификации безработных и т. д.), с обязательным, однако, последующим повышением производственно-технического и культурно-политического уровня подготовленных через эти формы рабочих 1410 1410 «КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 442—443. .

Уже в 1931 г. в капитальном строительстве школ ФЗУ был достигнут серьезный сдвиг. В этом году были введены в строй 215 новых зданий школ ФЗУ на 84 тыс. мест и в 1932 г. 285 зданий на 80 тыс. мест. За два года государство вложило в капитальное строительство школ ФЗУ 250 млн. руб. Мастерские школ получили за это же время к 4,5 тыс. уже имевшихся станков, еще 7,5 тыс. новых, в том числе свыше 1 тыс. импортных 1411 1411 «Известия ЦК ВЛКСМ», 1933, № 15—16, стр. 21—22. . Все это позволило набрать в школы ФЗУ 250 тыс. юношей и девушек 1412 1412 ЦА ВЛКСМ, ф. 1, оп. 4, д. 49, л. 3. и осенью еще 450 тыс. 1413 1413 А. Бейлин. Подготовка кадров в СССР за 15 лет. М.—Л., Соцэкгиз, 1932, стр. 20. человек. В 1932 г. предполагалось набрать в школы ФЗУ около миллиона подростков 1414 1414 «За качество школы», стр. 14. .

Школы ФЗУ стали основной формой производственной подготовки рабочих. Развертывались школы ФЗУ в национальных республиках.

Организация крупных коллективных хозяйств, строительство совхозов, МТС предъявляли огромный спрос на квалифицированные кадры в сельском хозяйстве — трактористов, шоферов, слесарей и мастеров по ремонту сельскохозяйственных машин, бригадиров-полеводов, счетоводов и т. д. Это проводилось в основном по двум направлениям: подготовка колхозников на курсах и в ШКМ. И если до сплошной коллективизации главной задачей было поднятие культурного уровня на агропунктах и в школах сельхозобуча (в 1927/28 г. в них было только 672 учащихся) — развитие начального образования и ликвидация неграмотности, то, начиная с 1929 г., первостепенное внимание уделяется развитию ШКМ. В 1930/31 г. в ШКМ сельскохозяйственную квалификацию получили 386 400 человек. Выросло и число школ совхозуча. В 1930 г. уже 41 школа подготовила около 6700 квалифицированных рабочих для совхозов 1415 1415 «Отчет ЦК ВЛКСМ IX Всесоюзному съезду», стр. 66. В. Козлов, Н. Н. Ислентьев. Комсомол и кадры. М., стр. 59. .

Расширение ШКМ, создание школ совхозуча и сети курсов дали возможность подготовить за 4 года первой пятилетки в колхозах и совхозах 4,5 млн. трактористов, шоферов, комбайнеров, бригадиров, механизаторов и работников других специальностей, 80% из которых составляла молодежь 1416 1416 «Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 219. .

Среднее специальное и высшее образование . В связи с реконструкцией народного хозяйства и в особенности с принятием первого пятилетнего плана недостаток в квалифицированных специалистах стал ощущаться особенно остро. За годы первой пятилетки предстояло построить, пустить и освоить 1,5 тысячи крупных промышленных предприятий. Только для них требовалось 176 тыс. инженеров. Кроме того, на существующих предприятиях, которые подвергались коренной реконструкции, 39% технических должностей занимали «практики» 1417 1417 «КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 112. , а подавляющее большинство руководителей вообще не имело специального технического образования. Еще хуже обстояло дело в сельском хозяйстве. В 1928 г. здесь работало всего лишь 17,8 тыс. специалистов, из них с законченным высшим образованием — 9,3 тыс., со средним — 8,5 тыс., т. е. на тысячу хозяйств приходилось менее одного специалиста 1418 1418 «Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 214. .

Благодаря большой работе, проделанной уже в годы восстановления народного хозяйства, сеть высших и средних учебных заведений в стране достигла внушительных размеров: в 1927/28 г. в 148 вузах училось 168,5 тыс. человек и в 1037 техникумах — 189,4 тыс. юношей и девушек. В 1928 г. вузы выпустили 28,7 тыс. специалистов, а средние специальные учебные заведения — 28,6 тыс. Эти выпускники составили один из первых отрядов новой советской интеллигенции, сыгравшей значительную роль в выполнении первого пятилетнего плана.

Вместе с тем размах социалистических преобразований, сопротивление классовых врагов («шахтинское дело» и т. д.) настоятельно диктовали необходимость ускорения подготовки советских специалистов. В июле 1928 г. Пленум ЦК ВКП(б) специально обсудил вопрос «Об улучшении подготовки новых специалистов». Пленум отметил существование серьезных недостатков в подготовке специалистов, главным из которых являлась оторванность технического образования от производства, указал на резкое отставание темпов подготовки специалистов от темпов развития народного хозяйства и потребовал «решительного перелома в темпе и методах всей подготовки новых кадров специалистов» с тем, чтобы к концу пятилетия «увеличить вдвое удельный вес инженерно-технического состава в крупной промышленности» 1419 1419 «КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 113. . С этой целью в течение пятилетки намечалось построить 47 втузов и 172 техникума 1420 1420 Там же, стр. 336. . Пленум подчеркнул необходимость увеличения рабочего ядра во втузах и техникумах, расширения сети рабфаков и решил направить во втузы не менее 1 тыс. коммунистов, чтобы подготовить знающих производство пролетарских специалистов 1421 1421 Там же, стр. 116, 117. .