Владимир Корнеев - Россия: движение вспять. От государственного социализма к периферийному капитализму

Вестернизация российского высшего образования ярко выражена в образовательных документах, программах подготовки специалистов и практике его реформирования. Федеральными законами «Об образовании» (1996 г.) введены бакалавриат и магистратура, «Об автономных учреждениях» (2006 г.), — резко сокращена автономия вузов, допускается их приватизация. В 90-е гг. XX в. в стране появились негосударственные (коммерческие) высшие учебные заведения. В октябре 2003 г. был создан Национальный союз негосударственных вузов (НСНВ), президентом которого стал Игорь Ильинский. [496] См.: Негосударственные вузы России //Столичная. 2004. 12 февраля. № 242. С.8. Всего в настоящее время (на начало 2007/2008 учебного года), в России действует 1108 высших учебных заведений (1991 г. — 514), из них 450 — негосударственные, а остальные — государственные и муниципальные. Количество студентов превысило 7 млн. чел. (1991 г. — 2,8 млн. чел.), по охвату высшим образованием РФ входит в первую тройку стран мира. [497] См.: Россия в цифрах. 2008: Крат. стат. сб./Росстат. М., 2008. С.142; Татьянин день //Советская Россия. 2007. 25 января. № 9. С.1. Можно приветствовать подобные показатели, но в то же время за последние три года в стране сократилось на 25 % число бюджетных студентов (в СССР 100 % студентов учились за государственный счет); в 1980 г. на 10 тыс. населения приходилось 220 бюджетных мест, в 2004 г. — 205. Из общего количества российских студентов, только 40 % сегодня учатся за счёт бюджетных средств (в Германии — более 90 %, во Франции — более 80 %). [498] См.: Смолин О. Социальный апартеид. Под рукоплескания власти //Советская Россия. 2007. 6 октября. № 138. С.2; Степанищев А.Т. Культура России: Учебное пособие. М.: ВУ, 2007. С.107.

Основные вузы страны размещаются в г. Москве, г. С.-Петербурге, республиканских и областных центрах. Низкий уровень жизни не позволяет многим талантливым подросткам учиться в крупнейших городах страны. Так, в 2003 г. 30 % иногородних ребят, которые по баллам могли быть зачислены в московские вузы, отказались туда приезжать, т. к. жить в столице очень дорого, а вузовских общежитий катастрофически не хватает. Стипендия студента государственного вуза варьировалась от 400 до 600 руб. в 2004 г., от 600 до 900 руб. в 2007 г., составляя 22 % прожиточного минимума (в 1987 г. стипендия студента вуза составляла 80 % прожиточного минимума). [499] Аргументы и факты. 2004. № 6. С.11; Смолин О. Указ. соч. С.2. Размер советской стипендии варьировался в эти годы от 36 до 40 руб., на эти деньги можно было в купе поездом доехать от Москвы до Самарканда (Узбекистан), либо слетать самолётом из Москвы в Ленинград и обратно. Обед в студенческой «столовке» состоящий из 3-х блюд в «застойные годы» не превышал 50 коп. Выпускники государственных вузов не распределяются как раньше в советские годы, а самостоятельно занимаются своим трудоустройством. Причем многие из них, в конечном итоге работают не по специальности. Отсутствие работы, либо низкая заработная плата молодых специалистов приводят к выезду за границу наиболее одарённой и талантливой части российской молодёжи, т. е. к т. н. массовой «утечке мозгов».

Среди проблем высшей школы России специалисты называют заметное снижение уровня подготовленности студентов и отсутствие у них серьёзной мотивации к учёбе. Высшее образование сегодня стало не личной и общественной потребностью граждан, а ступенью, чаще формальной, для индивидуального карьерного роста. При этом высшее образование в РФ устойчиво входит в тройку самых коррумпированных областей общественной жизни страны. Поэтому неудивительно, что свыше трёх четвертей экспертов констатировали либо негативное, либо противоречивое отношение населения страны к реформированию высшей школы, его перспективам. [500] См.: Григорьев С.И. Экспертные оценки отношения россиян к реформе высшей школы //Социс. 2008. № 11. С.116.

Как показывает анализ обществоведческой литературы, для всей системы российского образования характерны такие явления, как сокращение количества работников педагогической сферы, снижение качества их подготовки; низкий уровень финансирования образования в РФ (3–4 % от ВВП, тогда как в СССР в начале 70-х гг. XX в. — 7 %, а в развитых странах Западной Европы сегодня — более 5 %); [501] См.: Жуков В.И. Реформы в России: 1985–1995 гг. С.213. нарастание бюрократизации и бумаготворчества со стороны управленческих структур и др. Многие учёные, специалисты, работники образования критически оценивают присоединение РФ к т. н. «болонскому процессу», [502] В июне 1999 г. в Болонье (Италия) ряд европейских министров образования подписали совместное заявление «Зона европейского высшего образования», согласно которому к 2010 г. Европа должна иметь единую систему общеевропейского образовательного пространства. Участники «болонского процесса» должны выполнить ряд условий: ввести многоуровневую систему высшего образования; поощрять мобильность студентов и преподавателей; осуществлять совместные образовательные программы и т. п. В сентябре 2003 г. РФ присоединилась к этой декларации и стала участницей данного процесса. См.: Добренькова Е.В. Проблемы вхождения России в Болонский процесс //Социс. 2007. № 6. С. 102–106. введение в школах ЕГЭ, резко выступают против коммерциализации образования, внедряемой в вузах системы бакалавриата и магистратуры. [503] См.: Зотова Е. Шаляпин нынче школу не окончил бы. Вместо сольфеджио учимся отвечать на вопросы тестов //Литературная газета. 2008. 3–9 сентября. № 35. С.12; Комков С. Преступная «карусель» ЕГЭ //Правда. 2008. 18–21 июля. № 75. С.5; Орлов В. Тьюторов нам только не хватало //Правда. 2008. 19–22 сентября. № 102. С.5; Ясенков В.М. Рыночное к ученью глухо //Советская Россия. 2008. 30 августа. № 94. С.2; Трушков В. Образование для всех: от младенчества до студенчества // Правда. 2008. 29 августа-1 сентября. № 93. С.5 и др. Особенно остро стоит проблема ЕГЭ в школах, который, по нашему мнению, уродует личность подростков, формируя у учащихся шаблонное, трафаретное мышление. Пресловутый ЕГЭ превращает учебный процесс в школе в зубрилку по натаскиванию учеников и нисколько не решает задачи доступности и снижения коррумпированности высшего образования. В последнем случае, как это показал ЕГЭ 2009 года, коррупция перешла на уровень школ, департаментов образований районов и городов. Не случайно, лучшие аттестаты по результатам ЕГЭ привезли выпускники периферийных центров страны. Тем не менее, несмотря на многочисленные выступления общественности, Минобрнауки РФ во главе с Фурсенко продолжает свои «преобразования» при полной поддержке президента и правительства РФ.

Следствием подобной «реформаторской» политики стали такие, невиданные прежде в стране явления, как сокращение числа учащихся учебных заведений, дефундаментализация учебных программ, коммерциализация образования, бессистемность и низкий уровень знаний у обучаемых. По данным Росстата, на 1 октября 2004 г. в РФ более 12 тысяч детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет вообще нигде не учились (специалисты называют цифру в 2 млн. детей — прим. авт. ), во второй половине 90-х гг. XX в. в Вооруженных Силах России появились неграмотные солдаты. [504] См.: Миронов С. «Русский крест» над Россией. Страна без детей — страна без будущего //Российская газета. 2006. 18 июля. № 154. С.9; Известия Академии педагогических и социальных наук. 2002. № 6. С 18. В 2007 году, по данным заместителя председателя Комитета Государственной думы РФ по образованию и науке В.Ивановой, в стране насчитывалось уже 14 тыс. безграмотных детей. [505] Иванова В. Знание — сила. А невежество? //Московская среда. 2007. 15–21 августа. № 30. С.3. Падение уровня и качества образования у российских школьников особо заметно в сравнении с аналогичными показателями в других странах. Так, по результатам изучения уровня образования подростков (исследованием было охвачено 265 тыс. школьников в возрасте 15 лет из 31 страны мира), которое было проведено Организацией по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЕСО), Россия заняла 25-е место.