Иоан БОЛОВАН и др. - История Румынии

Для принятия решения 21 июля/3 августа 1914 г. в Синае состоялось заседание Коронного совета. Этот политический орган не был предусмотрен Конституцией и созывался королем для проведения консультаций по требованию правительства, за которым оставалось право окончательного решения. В Совете участвовали политические лидеры страны: премьер-министр, члены правительства, бывшие председатели правительства, руководители политических партий и др. Впервые Коронный совет был созван 2 апреля 1877 г. для обсуждения вопроса об обострении восточного кризиса, в который была вовлечена и Румыния. В заседании Совета в Синае участвовали король Карл I и наследный принц Фердинанд, председатель Совета министров, Брэтиану, члены правительства, председатель палаты депутатов М. Ферекиде, бывшие премьер-министры Т. Росетти и П. П. Карп, представители Консервативной партии: А. Маргиломан (председатель), И. Лаховари и И. К. Грэдиштяну; представители Консервативно-демократической партии: Т. Ионеску (председатель), К. Кантакузино-Пашкань. Несмотря на то, что между Брэтиану и лидерами оппозиционных партий Маргиломаном и Ионеску предварительно было достигнуто принципиальное соглашение об объявлении нейтралитета, заседание Коронного совета проходило в напряженной обстановке. Это стало следствием выступления Карла I, который, объявив о существовании соглашения с Тройственным союзом (многие из участников заседания слышали о них впервые), бескомпромиссно поддержал вступление Румынии в войну на стороне Центральных держав. За исключением Карпа, который поддержал короля, ссылаясь на русскую угрозу для румынского государства, все выступавшие, к удивлению Карла I, высказались против вступления в войну на стороне Центральных держав и потребовали соблюдения нейтралитета. То обстоятельство, что в договоре не было положения, обязывавшего Румынию поддержать Австро-Венгрию и Германию в случае их военных действий (а не наоборот), послужило убедительным доказательством необходимости соблюдения нейтралитета. К тому же централь- /490/ные державы даже не проинформировали Румынию о начале войны. С убедительной речью выступил Брэтиану, который представил трезвый анализ положения Румынии к началу мировой войны. Результатом обсуждений стало принятие решения о временном нейтралитете, о выжидательной позиции. Совет министров распространил коммюнике для прессы, в котором указывалось о решении Румынии «принять все меры для защиты своих границ».

Для понимания решения Коронного совета необходимо также учесть позицию Италии, которая незадолго до этого объявила о своем нейтралитете. На основании соглашения, подписанного 18 сентября/1 октября 1914 г. в Петрограде, взамен добровольного нейтралитета Румынии Россия гарантировала ее территориальную целостность и признавала ее права на территории Австро-Венгрии, населенные румынами.

В течение двух лет нейтралитета румынские политики занимались решением исключительно военных проблем: рамки действия и соблюдения нейтралитета, выбор союзников, сроки начала военных действий и др. Будучи более едиными и дисциплинированными, либералы во главе с имевшим вес Брэтиану, который отличался осторожностью и… умением молчать, выступали за соблюдение нейтралитета и подготовку вступления в войну только в самый подходящий момент. В рядах консерваторов вопросы, связанные с войной, еще больше усилили разногласия. Сторонники А. Маргиломана выступали за неукоснительное соблюдение нейтралитета и сохранение хороших отношений с Центральными державами, а сторонники Н. Филипеску требовали скорейшего вступления в войну на стороне Антанты. На съезде партии в мае 1915 г. произошел окончательный разрыв, за которым последовало сближение и «объединение» последних с Консервативно-демократической партией Т. Ионеску. Король Фердинанд при поддержке королевы Марии (племянница английской королевы Виктории и двоюродная сестра царя Николая II) был твердым сторонником Антанты и вместе с Брэтиану предпринимал усилия для вступления в войну на стороне Антанты.

Рост национального движения в королевстве и провинциях, входивших в состав других государств, особенно в Трансильвании, сыграл важную роль при принятии окончательного решения и ускорил его реализацию. На съезде в декабре 1914 г. Лига за культурное единство всех румын (образованная в 1891 г.) была пе- /491/реименована в Лигу за политическое единство всех румын и избрала комитет в составе: В. Лукачиу (председатель), Н. Йорга (секретарь), С. Мындреску, Т. Ионеску, Н. Филипеску, О. Гога. Лига развернула бурную деятельность по организации кампаний в прессе, митингов и массовых демонстраций, в ходе которых общественность убеждали в необходимости участия в войне для объединения нации.

Предоставленная нейтралитетом передышка была использована правительством в целях обеспечения экономических, военных и дипломатических условий для начала военных действий. После того, как Румыния в результате вступления в войну Болгарии и Турции на стороне Центральных держав фактически оказалась на перекрестке военных действий, ее внешняя торговля, особенно экспорт зерновых, оказалась под ударом. Аналогичное положение сложилось и в области импорта, прежде всего, закупок вооружения и боеприпасов, которые были прерваны из-за того, что правительство оказалось вынужденным использовать окольные маршруты сначала по Северной Европе, потом по российским железным дорогам. Румыния получила кредиты на сумму 2 млрд золотых леев от Антанты для закупки вооружения и боеприпасов во Франции. Было создано Главное управление вооружения во главе с инженером А. Салиньи.

Особенно трудными оказались дипломатические усилия по выработке условий и определению времени вступления Румынии в войну. Центральные державы продолжали оказывать давление на Бухарест, пользуясь поддержкой таких политических лидеров, как П. П. Карп, А. Маргиломан, К. Стере и др. Они обещали улучшить положение румын, проживавших в Австро-Венгрии, и уступить часть Буковины и Бессарабии. Страны Антанты придерживались неодинаковой и не всегда четкой позиции в этом вопросе, что объяснялось различием интересов великих держав и ходом войны. Они были едины в одном: необходимо скорейшее вступление Румынии в войну при минимальных гарантиях со стороны Антанты. На переговорах о предоставлении великими державами военно-политических гарантий проявились качества Иона Брэтиану, рискнувшего вызвать на себя огонь сторонников и противников в случае неучастия страны в войне, которая могла завершиться победой одной из воюющих сторон и потерей возможности освобождения отчужденных провинций. Основное сопротивление политике Румынии исходило от России: она отвер- /492/гала претензии Румынии на Буковину, где уже находились царские войска, и не хотела брать на себя новые военные обязательства в связи с увеличением протяженности Восточного фронта. В сложившейся военно-политической обстановке летом 1916 г. требования Франции стали приобретать ультимативный характер, а Россия, напротив, была готова на уступки в надежде, что эти условия будут пересмотрены в конце войны. В начале августа 1916 г. переговоры завершились.