В. Пичета - История Чехии

Тем временем начавшееся 24 октября наступление союзников на итальянском фронте вызвало разложение в австро-венгерской армии. Австрийское правительство стало прилагать все усилия к немедленному заключению сепаратного мира. 27 октября было образовано последнее «ликвидационное» правительство; его министр иностранных дел Андраши в тот же день отправил президенту Соединённых Штатов Америки Вильсону ноту, принимавшую содержавшиеся в ответе Вильсона от 18 октября условия перемирия.

Нота Андраши была воспринята в Праге как признание независимости Чехословакии и вызвала народную манифестацию. Пражский национальный комитет принял решение о немедленном захвате власти в свои руки и 28 октября издал «Первый закон Чехословацкого государства», состоявший из пяти статей. Этот закон объявлял, что государственную форму возникшего Чехословацкого государства определят Национальное собрание и Парижское Временное правительство, что до этого момента верховную власть в государстве осуществляет Национальный комитет, что все существующие земские и имперские законы временно остаются в силе. Все учреждения, войска и граждане обязывались подчиниться комитету и продолжать выполнять свои функции и обязанности.

Одновременно к представителям комитета стали переходить управление и власть в органах местной администрации и в учреждениях. Несмотря на то, что в своих действиях Национальный комитет опирался вначале, как на единственную вооружённую силу, на отряды спортивного общества «Сокол», он не встретил сопротивления со стороны австро-венгерских войск и властей. Правительственные войска сложили оружие и сдали все военные склады.

Как только в провинции стало известно о пражских событиях, местные национальные комитеты стали также брать власть в свои руки. В течение нескольких дней в чешских землях было признано новое национальное правительство — Пражский национальный комитет.

5 ноября в Прагу возвратились из Женевы делегаты Национального комитета. Они сообщили о том, что в Женеве принято решение об установлении в стране демократической республики.

Во исполнение этого решения Национальный комитет подготовил и 13 ноября опубликовал временную конституцию, в соответствии с которой верховным законодательным органом нового государства становилось Национальное собрание. Оно сформировалось не путём выборов, а расширением состава Национального комитета с 30 до 256 членов, назначаемых, как и прежде, исполкомами представленных в Комитете партий. В результате такого преобразования в состав Временного Национального собрания, призванного осуществлять власть в стране впредь до издания постоянной конституции, вошли 55 представителей от аграрной партии, 53 — от социал-демократической, 39 — от национально-демократической, 29 — от народно-социалистической, 24 — от католической, 6 — от прогрессивной, 6 — от старочешской и 40 — от партий словацких (позже, в марте 1919 г., число членов собрания было увеличено до 270).

14 ноября 1918 г. состоялось первое заседание Национального собрания, торжественно провозгласившее свержение власти Габсбургов в чешских землях и учреждение в стране демократической республики. Первым президентом был единогласно избран Масарик. Национальное собрание образовало первое правительство во главе с руководителем национально-демократической партии Крамаржем. В кабинет Крамаржа вошли четыре представителя аграрной партии, по три представителя от партий социал-демократической, народно-социалистической и национально-демократической и по одному от народной (католической) партии и словацкой парламентской группы. Э. Бенеш вошёл в кабинет в качестве министра иностранных дел.

Первое правительство Чехословацкой республики с самого начала своего существования столкнулось с целым рядом трудностей и проблем, требовавших немедленного разрешения.

Первоочередным был вопрос о границах республики, связанный с вопросом национальным.

Ещё до переворота 28 октября, находясь в Америке, Масарик заключил с представителями словацкой эмиграции в городе Питсбурге и с представителями закарпато-украинской эмиграции в городе Скрантоне соглашения о вхождении этих земель в состав Чехословацкой республики. Эти соглашения были подтверждены Мартинской декларацией, принятой 30 октября образовавшимся в городе Турчанском св. Мартине Словацким национальным советом, и проведённым в октябре опросом среди закарпато-украинских эмигрантов в США. Опираясь на эти акты, образовавшееся в Праге правительство считало себя правительством государства, включающего в свои границы Чехию, Моравию, австрийскую Силезию, Словакию и Закарпатскую Украину. В действительности же его власть распространялась лишь на чешские области. Предстояло ещё вести борьбу за подчинение Словакии, Закарпатской Украины и ряда районов чешских земель, населённых в большинстве немцами. Последние отказались подчиниться пражскому правительству и пытались добиться отделения этих районов от Чехословацкой республики и включения их в состав Австрии, а вместе с Австрией — в состав Германии. Образовалось несколько территориально между собой не связанных немецких островков, наиболее крупными из которых явились Deutschböhmen и Sudetenland. Они стремились организовать самоуправление и рассчитывали на помощь Австрии и Германии. Заселённые немцами-колонистами пограничные районы чешских земель представляли собой естественно укреплённую границу государства, необходимую для организации его обороны. Эти районы экономически, политически и культурно были неразрывно связаны с остальными частями чешских земель. Отторжение их нарушило бы в серьёзной степени народное хозяйство страны. Поэтому правительство Чехословакии категорически отвергло притязания немцев блокировало указанные районы и потребовало от них немедленного подчинения своей власти. Значительно усилившись с возвращением в страну легионов из-за границы и опираясь на поддержку держав Антанты, пражское правительство сумело сломить сопротивление немцев и сохранить эти районы в составе государства.

Значительно сложнее обстояло дело с распространением власти центрального правительства на словацкие и закарпато-украинские земли и Тешинскую область.

Польша, опираясь на военную силу, оккупировала в начале ноября 1918 г. почти всю Тешинскую область, представляющую собой важнейший каменноугольный бассейн. Чехословацкое государство, лишённое значительной части топливных ресурсов, необходимых для его промышленности и железнодорожного транспорта, к концу января 1919 г. вооружённым вмешательством вернуло часть спорной области. Ввиду создавшегося конфликтного положения в спор вмешались великие державы, передавшие вопрос на разрешение международного третейского суда. Согласно постановлению этого суда восточная часть Тешинской области отходила к Польше, Чехословакия же сохраняла значительную часть угольного бассейна и всю железнодорожную линию (Богумин — Яблонкув), связывающую на севере чешские земли со Словакией.