Генри Саггс - Величие Вавилона. История древней цивилизации Междуречья

Мы уже периодически упоминали о проблемах управления в 3-м и 2-м тысячелетиях до н. э. Это предмет, о котором вряд ли можно делать общие выводы, поскольку слишком велики различия между одним периодом и другим, и даже нередко в течение очень короткого времени. Мы постараемся дать краткое изложение основных черт каждого из главных периодов, подробнее обсудив административное развитие начиная со времени Новоассирийской империи. Последняя выбрана для особого рассмотрения частично из-за ее особой важности для последующего политического развития Ближнего Востока, а частично потому, что, принимая во внимание текущие антиимпериалистические тенденции, ассирийский империализм нередко изображается с искажениями.

Во главе города-государства стоял энси, который, если его владения простирались за пределы собственно городской территории и он был признан храмом в Ниппуре, носил более впечатляющий титул – лугаль, царь (буквально – большой человек). В последнем случае человек, правивший для лугаля в каждом из зависимых городов-государств, был гир-нита (gir-nita), губернатор. Каждый храм имел собственную администрацию, подчиненную в первую очередь энси или царю, а в конечном счете богу, для которого он был построен. Три главные фигуры в храмовой администрации – агриг , нибанда и санга – жрец. Они отвечали за распределение работ между персоналом, выдачу пищи и инструментов, надзор за стадами, землями храма и рыболовством. Существовали также разного рода инспекторы, очевидно подчиненные энси, которые взимали налоги на скот, рыболовные лодки и т. д., а также устанавливали плату за развод или погребение. Подробнее об управлении этого периода сказано в главе 1.

Управление при Третьей династии Ура было высокоцентрализованным, а территория, контролируемая Уром, простиралась настолько далеко за границы собственно Шумера, что вполне можно говорить об империи Третьей династии Ура. Эта империя описывается как в высшей степени эффективно организованная система такого типа в доассирийские времена.

Все провинциальные управляющие были гражданскими губернаторами, зависящими от царя. Постоянные внутренние беспорядки, ставшие большой проблемой при аккадской династии (см. главу 1), сдерживались, для чего военная администрация была отделена от гражданской. Независимая власть гражданских губернаторов была еще больше ограничена, после того как их обязали перебираться из города в город, так чтобы местные связи не сделали их могущество слишком большим. Регулярные отчеты отовсюду поступали к царю через гонцов, что позволяло ему держать руку на пульсе событий.

Административная система империи Третьей династии Ура была сломана еще до того, как уничтожили ее столицу. Управление в маленьких отколовшихся царствах, которые сменили прежнюю обширную империю, стало абсолютно местной проблемой, и между системами управления в разных районах совершенно не обязательно существовала связь. Тем не менее представляется вероятным, что административная практика, о которой имеются многочисленные документальные свидетельства, особенно к концу периода, по крайней мере, в Мари и Вавилоне может считаться типичной.

Подробное исследование проведено бельгийским ученым Ж.Р. Куппером, изучившим провинциальную администрацию города Тирка, расположенного в 65 километрах к северу от Мари. Во время правления в Мари Зимри-Лима город Тирка входил в территории Мари, и им правил губернатор Кибри-Даган.

Территория под юрисдикцией губернатора включала собственно город и окружающую местность, где находилось довольно много маленьких деревень. Размер территории: 105 километров вдоль среднего течения Евфрата, около 8 километров в ширину (из-за необходимости ирригации). На этой территории, в дополнение к населению деревень, селились еще кочевники разных племен. Эти кочевники и, возможно, сами жители деревни, во многих случаях не так давно начавшие вести оседлый образ жизни, входили в контакт с губернатором через своих шейхов (сукаку). В маленьких городах был еще хазанну – своеобразный мэр или староста, а шибутум – старейшины образовывали местный совет. Сам губернатор занимался поддержанием порядка, отправлением правосудия и, помимо этого, общественными работами – каналами и ирригацией. Кибри-Даган говорит в письме царю: «Если воды отрезать, земля моего господина умрет от голода». Следует отметить, что во всех этих вопросах последнее слово принадлежало царю. Иными словами, губернаторы должны были часто направлять своему государю отчеты не только по политическим и военным вопросам, но также по всем остальным проблемам, касающимся благосостояния доверенных им территорий. Мы находим документы с отчетами царю об эпидемиях, наводнениях и нашествиях саранчи. Связь поддерживалась гонцами разного ранга – от простых курьеров до доверенных агентов. Царь пристально следил за своими людьми, и встречаются письма, в которых губернаторы защищаются от обвинений в пренебрежении своими обязанностями, выдвинутыми царем.

В случае военной опасности существовал другой способ связи, который мог применяться в царствах, о которых упоминают письма из Мари. Речь идет об использовании сигнальных огней. Цепь костров могла быстро передать сигнал об опасности по всей земле. Единственная сложность заключалась в том, что должно было быть понятно заранее, что означает сигнал. До нас дошло письмо, показывающее, что именно из-за этого несчастный Ясмах-Адад, царь (наместник) Мари, большой растяпа, умудрился попасть в переделку. Вероятно, он привел в действие всю систему оповещения из-за всего лишь небольшого набега местного значения, и его старший брат Ишме-Даган написал ему совет, как выйти из создавшегося положения: «Ясмах-Ададу говорю, так говорит Ишме-Даган, твой брат: «Из-за того, что ты зажег два костра ночью, возможно, вся земля уже спешит тебе на помощь. Пусть напишут таблички всем... и пусть твои молодые курьеры их доставят. Ты можешь сказать: «Большой отряд врага вторгся на мою землю, и из-за этого было зажжено два костра. Нет необходимости приходить мне на помощь».

Для обеспечения безопасности, осмотра каналов и общей полицейской работы губернатор в царстве Мари имел в своем распоряжении специальный контингент войск. Такие войска или, по крайней мере, их офицеры имели выделенные участки земли. Такая система землевладения в настоящее время лучше известна из Вавилона, чем из Мари.