коллектив авторов - Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

Восстановление хозяйства бывших в оккупации областей Российской Федерации началось сразу же после их освобождения в конце 1941 г. и в первые месяцы 1942 г. В 1943 г., когда Советская Армия освободила 2/ 3захваченных территорий, в том числе Левобережную Украину, Донбасс, Тамань, Орловщину, Смоленщину, вступила в Белоруссию, восстановительные работы развернулись широким фронтом. Постановлением ЦК ВКП(б) и Советского правительства от 21 августа 1943 г. была определена программа неотложных мер по восстановлению хозяйства освобожденных областей Российской Федерации и Украинской ССР 1036 1036 «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 3, стр. 131—169. .

По мере освобождения новых территорий объем задач по восстановлению хозяйства возрастал. Уже в ходе зимней кампании 1943—1944 гг. наши войска освободили почти всю Украину, Молдавию, Крым, Ленинградскую и Калининскую области, значительную часть Белоруссии, а к ноябрю 1944 г. — большую часть Литвы и Латвии, Эстонию и всю Правобережную и Западную Украину, Белоруссию. К концу 1944 г. территория страны была полностью освобождена от немецко-фашистских захватчиков.

Труженики восточных областей Российской Федерации и республик Закавказья, Средней Азии и Казахстана внесли огромный вклад в возрождение освобожденных районов. Урал, Сибирь и Поволжье, бывшие в годы войны мощным арсеналом оборонной промышленности, дали к концу войны 82% общесоюзного производства черных металлов, 89% железной руды, около половины угля 1037 1037 Я. Е. Чадаев. Экономика СССР в период Великой Отечественной войны (1941—1945). М., изд-во «Мысль», 1965, стр. 139. . Эти республики и районы стали материальной базой восстановления хозяйства освобожденных районов.

Наличие такой мощной базы на востоке страны позволило на заключительном этапе войны в значительной мере осуществить территориальное перераспределение капиталовложений в пользу освобожденных, районов.

Изменение удельного веса отдельных экономических районов в капиталовложениях в промышленность в годы войны характеризуют следующие данные 1038 1038 Б. Соколов. Промышленное строительство в годы Отечественной войны. М., Госпланиздат, 1946, стр. 20, 21. :

Из приведенных данных видно, что по мере изгнания захватчиков с советской территории, в 1943 г. и особенно в 1944 г. в общем объеме капитальных вложений резко возрастает удельный вес районов, освобожденных от оккупации, и снижается с 60% в 1943 г. до 37% в 1944 г. доля тыловых районов страны. К концу войны несколько сократилась доля Средней Азии и Казахстана и возрос удельный вес Центра, бывшего мощной базой отраслей тяжелой индустрии и прежде всего машиностроения. О том, как интенсивно набирали мощь восстанавливаемые предприятия Центрального промышленного района, можно судить по примеру Подмосковного угольного бассейна, где уже в 1945 г. было добыто в 2 раза больше угля, чем до войны, и удельный вес которого в общем топливном балансе поднялся с 6,1% в 1940 г. до 13,6% в 1945 г. 1039 1039 «Советский Союз в годы Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.» М., изд-во «Наука», 1977, стр. 575. Особенно заметен рост в капиталовложениях доли Юга с 0,4% в 1942 г. до 20,2% в 1944 г., ибо восстановление промышленности Украины имело первостепенное значение для экономики всей страны.

В 1944 г. капиталовложения в народное хозяйство всех освобожденных районов возросли по сравнению с 1943 г. в 4,6 раза. Советское государство выделяло крупные ассигнования на восстановление народного хозяйства Украины, Белоруссии, Молдавии и республик Прибалтики. Бюджеты этих республик увеличились с 6,7 млрд. руб. в 1944 г. до 14,3 млрд. руб. в 1945 г. 1040 1040 «Одиннадцатая сессия Верховного Совета СССР». Стенографический отчет. М., Изд. Верховного Совета СССР, 1945, стр. 296, 297. В 1943 г. осенью СНК выделил Белоруссии 429 млн. руб., в 1944 г. Белоруссия получила 491 млн. руб. дотации (64% республиканского бюджета), в 1945 г. ассигнования возросли в 2,5 раза против 1944 г. 1041 1041 «Экономика Советской Белоруссии. 1917—1967», стр. 303. Ассигнования из общесоюзного бюджета определяли масштабы капиталовложений в освобожденных республиках. Если в 1944 г. объем капиталовложений в народное хозяйство Латвийской ССР составлял 38 млн. руб., то в 1945 г. — 373 млн. руб., т.е. вырос почти в 10 раз, причем доля средств общесоюзного бюджета в этих вложениях достигла 97%. В 1943 г. Советское правительство выделило на восстановление народного хозяйства Украины 0,6 млрд. руб. В 1944 г. эти ассигнования возросли до 7,5 млрд. руб., а в 1945 г. превысили 10 млрд. руб. 1042 1042 «Украинская ССР в Великой Отечественной войне. Советского Союза 1941—1945 гг.», т. 2. Киев, Политиздат Украины, 1975, стр. 436; т. 3, стр. 187. Конечно, за счет собственных средств республики не смогли бы восстановить свою промышленность в течение короткого периода времени.

Восстановление народного хозяйства освобожденных районов Российской Федерации, Украины, Белоруссии, Молдавии, республик Прибалтики осуществлялось в условиях войны. Поэтому главное внимание уделялось восстановлению предприятий тяжелой и легкой промышленности, производивших продукцию оборонного значения, а также машины и оборудование для возрождения сельского хозяйства и транспорта. Первоочередному восстановлению подлежали предприятия таких отраслей тяжелой индустрии, как топливодобывающая, черная металлургия, электроэнергетическая, машиностроение.

Помощь, оказываемая Союзным правительством республикам и районам в форме капиталовложений, долгосрочных кредитов, поставок техники, строительных материалов, была огромной. Наряду с выделением централизованных средств восстанавливать разрушенное хозяйство помогали тыловые районы, промышленные предприятия, города, республики.

В 1943 г. по инициативе трудящихся Сибири и Поволжья началось движение по оказанию шефской помощи пострадавшим районам Украины. В 1944 г. это движение стало всенародным.