коллектив авторов - Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

Военная обстановка определила специфику развития внешнеэкономических связей Советского Союза в 1941—1945 гг. Особенности внешнеторговых отношений тех лет заключались в том, что уже сложившиеся связи были нарушены; внешняя торговля Советского Союза была ограничена узким кругом стран; резко изменился внешнеторговый баланс СССР; задачи внешнеэкономических связей всецело были подчинены достижению победы над фашистской Германией; внешнеторговый оборот слагался исключительно из товаров, являющихся дополнительным источником удовлетворения потребностей фронта и оборонной промышленности; получила существенное развитие такая форма внешнеэкономических связей, как военная помощь союзников на основе ленд-лиза.

Приведем данные, иллюстрирующие степень изменения внешнеторгового баланса Советского Союза в годы войны (цены соответствующих лет, с пересчетом иностранной валюты в рубли по курсу соответствующего года, млн. руб.) 1538 1538 Н. Вознесенский. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. Госполитиздат, 1947, стр. 73; «Народное хозяйство СССР в 1959 году». М., Госстатиздат, 1960, стр. 717. :

В годы войны резко увеличился импорт товаров в СССР, тогда как экспорт за 1940—1943 гг. сократился в 3 раза. Увеличение импорта слагалось главным образом за счет поставок союзников, которые достигали 90% общего объема ввоза в Советский Союз.

Военная обстановка обусловила не только интенсивное снижение вывоза товаров, но изменила характер экспорта: в общем его объеме значительная доля приходилась на поставки и оказание услуг в порядке ответного ленд-лиза.

Таким образом, решающую роль во внешнеторговом балансе СССР в годы войны играли взаимные поставки союзнических стран. Коммерческий товарооборот развивался в незначительных объемах, что можно увидеть из приведенных данных (в ценах соответствующих лет; с пересчетом иностранной валюты в рубли по курсу с 1 января 1961 г.; млн. руб.) 1539 1539 «Внешняя торговля СССР». Статистический сборник. 1918—1966. М., ИМО, 1967, стр. 60; «Народное хозяйство СССР в 1968 году». М., изд-во «Статистика», 1969, стр. 656. :

Наименьший объем внешней торговли СССР по коммерческому товарообороту был в 1943 г., когда Советский Союз создал слаженное быстрорастущее военное хозяйство и все средства страны были направлены на разгром гитлеровской Германии. Наименьшим вывоз товаров на экспорт был в 1942 г.: к этому времени на основе перебазированных в восточные районы производительных сил создавались новые экономические связи и когда объем производства гражданской продукции был наименьшим. На заключительном этапе войны Советский Союз успешно развивал внешнеэкономические связи, причем более интенсивно вывозил, чем ввозил. Если импорт товаров увеличился за 1943—1945 гг. в 1,5 раза, то экспорт — в 4,5 раза. В последнем военном году внешнеторговый коммерческий оборот СССР превысил объем 1941 г. именно за счет экспорта; объем импорта не достиг довоенных размеров. В 1941—1944 гг. Советский Союз имел отрицательный баланс, в 1945 г. экспорт стал преобладать над импортом.

В военные годы Советский Союз осуществлял торговлю с Монголией, Китаем, Австралией, Новой Зеландией, Индией, Цейлоном.

Основными предметами импорта СССР из Монголии являлись крупный и мелкий рогатый скот, конское поголовье, кожсырье, пушно-меховое сырье, полушубки, шерсть, войлок. С июня 1941 г. до конца 1945 г. СССР ввез из Монголии 0,7 млн. голов крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота 4,9 млн. голов, 0,4 млн. лошадей, почти 6 млн. штук мелкого кожсырья 1540 1540 «50 лет советской внешней торговли». М., ИМО, 1967, стр. 62. . Советский Союз расплачивался с Монголией в течение всей войны продовольственными и промышленными товарами. Общий товарооборот между Монголией и СССР достигал в те годы 40—50 млн. руб. в год.

Расширились экономические связи Советского Союза с Ираном; в 1942 г. экспорт Ирана в СССР составил 9,2 млн. руб., в 1944 г. — 31,8 млн. руб. В 1942 г. СССР вывозил в Иран товаров на сумму 10,2 млн. руб., в 1944 г. — на 26,6 млн. руб. 1541 1541 Там же. Советский Союз ввозил из Ирана шерсть, кожаное сырье, крупный и мелкий рогатый скот, рис, рыбопродукты. Из Советского Союза в Иран экспортировались зерно, сахар, бумага, цемент, стекло, нефтепродукты, хлопок, оборудование.

С 1944 г. возобновились экономические связи Советского Союза со Швецией. СССР ввозил из Швеции станки, прессы, краны, энергосиловое оборудование, стальной прокат и т.п. В этом году СССР ввез из Швеции почти на 12 млн. руб. товаров.

Основными партнерами Советского Союза по внешнеэкономическим связям в годы войны стали США, Великобритания и Канада. Эти связи осуществлялись не только по линии коммерческого товарооборота, но главным образом на основе ленд-лиза. Наиболее интенсивными внешнеэкономические связи были в 1942—1943 гг.

В 1941—1942 гг. между СССР и союзными странами был заключен ряд специальных соглашений, на основе которых устанавливались объемы торговли и помощи по ленд-лизу.

Специфика развития экономических отношений военного времени между СССР и США и Англией вызвала к жизни и новые организационные формы их осуществления. Например, в начале 1942 г. в Вашингтоне была организована Советская правительственная закупочная комиссия. В ее функции входило установление контактов с администрацией США по ленд-лизу, ведение переговоров по военным поставкам, наблюдение за выполнением поставок и транспортировкой грузов из США в СССР. Вопросами военных поставок из Англии в СССР ведала военно-морская миссия и торговое представительство СССР.

Доставка грузов в СССР из США и Англии осуществлялась морским транспортом или к северным и дальневосточному советским портам (Мурманск, Архангельск, Владивосток), или к иранским портам через Персидский залив, откуда грузы переправлялись далее сухопутным транспортом. Для доставки грузов через территорию Ирана были созданы специальные торговые и транспортные организации. Увеличение объемов внешнеторговых перевозок через Мурманский, Архангельский и Владивостокский порты потребовало соответствующего расширения их внешнеторгового аппарата.

Руководители правительств Англии и США вскоре после нападения Германии на Советский Союз заявили о готовности оказать помощь СССР. Однако практические шаги в данном направлении предпринимались медленно и осторожно. По существу позиция официальных кругов сводилась к выжиданию. Лишь тогда, когда прибывшие в СССР представители Англии и Америки убедились в силе советского сопротивления, были заключены первые соглашения о взаимопомощи в войне против фашистской Германии.