Петр Дейниченко - Красная эпоха. 70-летняя история СССР

1999: важнейшие события

Решительные державные речи и некоторое улучшение экономической ситуации после августовского кризиса привели к росту популярности Примакова. Все чаще о нем говорили как о будущем президенте. Примаков пытался проводить свою политическую линию, стремясь, в частности, ограничить влияние олигархов. Это вызвало сильнейшее противодействие.

К началу весны политическое положение в стране обострилось. Президент и его окружение были втянуты в конфликт с Советом Федерации из-за генерального прокурора Ю. Скуратова. Политические оппоненты, прежде всего Б. Березовский, уличили того в неэтичном поведении, и президент вынужден был отправить его в отставку. Однако право назначения и смещения генерального прокурора входило в компетенцию Совета Федерации. Губернаторы воспротивились – не из любви к Скуратову, но потому, что президент не счел нужным считаться с их мнением. Раз за разом они накладывали вето на президентское решение. Оппозиция в Госдуме решила, что президент утратил поддержку в Федеральном Собрании, и поставили вопрос о его досрочной отставке.

Не дремали и политические экстремисты. 4 апреля у приемной ФСБ взрывается бомба, 22 июня взрыв произошел у ворот МВД. К счастью, никто серьезно не пострадал. Как выяснилось позже, за этими взрывами стояли левые радикалы. Все большую активность проявляли преступные группировки, причем следы многих преступлений вели в фактически независимую Чечню.

Усама бен Ладен

12 мая Ельцин отправил Примакова в отставку. Его место занял Сергей Степашин, правительство которого с самого начала рассматривалось как временное: все понимали, что Ельцин ищет человека, способного составить конкуренцию Примакову на следующих выборах.

В ответ депутаты Госдумы предприняли попытку отстранить Ельцина от должности, но, поскольку обвинения были юридически несостоятельны, все ограничилось только скандалом в средствах массовой информации. Степашин не успел проявить себя – уже 9 августа последовала его отставка. Новым премьером был назначен малоизвестный человек, выходец из Санкт-Петербурга Владимир Путин. Несмотря на то что Ельцин открыто назвал его своим преемником, Дума утвердила кандидатуру с первого раза – и левым, и «державникам», привыкшим в штыки встречать все инициативы Ельцина, импонировал послужной список нового премьера, многолетняя работа в КГБ, а в последний период – руководителем ФСБ. Мало кто обратил внимание на заявление Ельцина о том, что Путин долгие годы проработал первым вице-мэром Санкт-Петербурга, то есть был ближайшим сотрудником одного из лидеров либералов еще горбачевского призыва А. Собчака. Собчак тогда был в опале и жил за границей практически в эмиграции: политические противники на родине состряпали против него множество обвинений.

Первейшей проблемой нового премьера стал Северный Кавказ. Отставку Степашина многие связали тогда с тем, что тот не смог предотвратить резкое обострение ситуации в Дагестане. 2 августа 1999 года в республику вторглись отряды исламских экстремистов под предводительством Басаева и Хаттаба и захватили власть в двух горных районах. Они установили тесные связи с Чечней. Выяснилось, что речь идет о создании независимого исламского государства на Северном Кавказе и на стороне экстремистов воюют наемники из различных стран мира. Политическую, военную и финансовую поддержку террористам оказывали стоявшее тогда у власти в Афганистане движение «Талибан» и связанные с ним структуры во многих странах мира, прежде всего террористическая организация Усамы бен Ладена «Аль-Каида». В Дагестане регулярно гремели взрывы, экстремисты вели настоящую охоту за представителями государственной власти. Слабость власти привела к разгулу обычного бандитизма. Людей на Северном Кавказе обращали в рабство, держали в подземных тюрьмах, требуя выкуп. Дошло до того, что людей стали захватывать даже в Москве. Терпеть этого больше не было никакой возможности.

Новый премьер сразу же распорядился ввести в Дагестан войска. Одновременно было резко увеличено денежное довольствие солдат и офицеров, воюющих на Кавказе, налажено снабжение войск. В августе армейская группировка под командованием генерала Г. Трошева начала военную операцию против укрепившихся в Дагестане экстремистов. На этот раз ее поддержали практически все политические силы страны.

Между тем обстановка в стране становилась все более напряженной. 5 сентября чеченские боевики прорвали охраняемую войсками чечено-дагестанскую границу и попытались организовать наступление на Махачкалу. Только энергичные действия командующего Северо-Кавказским военным округом генерала Казанцева спасли положение. 9 сентября в Москве был взорван многоэтажный жилой дом, 13 сентября – еще один. До этого (летом) были взрывы многоэтажных домов в Дагестане, взрыв в подземном торговом комплексе «Манеж» в Москве (ответственность за него взяли на себя левые радикалы). Погибли сотни людей. Эти взрывы общество расценило как вызов государственной власти и сразу же связало с чеченскими экстремистами. На улицах появились военные патрули, а жители «спальных» районов начали организовывать ночные дежурства. 16 сентября был взорван многоэтажный дом в Волгодонске.

1 октября правительство объявило о вводе войск в Чечню с целью «создания зоны безопасности». Началась вторая чеченская война. Новый премьер жестко обрисовал ситуацию: «Россия защищается: на нас напали». Это были не просто слова – осенью 1999 года российские спецслужбы могли предъявить доказательства связей чеченских боевиков и международных террористических организаций. К зиме, после тяжелых боев за Грозный, чеченские вооруженные формирования, оказывавшие отчаянное сопротивление, были оттеснены в горы. Высаженный в горах десант прочно перекрыл их связи с внешним миром. Однако боевики по-прежнему пользовались поддержкой правительств Западной Европы и широких кругов общественности Запада, расценивающих происходящее в Чечне как национально-освободительное движение. Это создавало России немало проблем в отношениях с западными партнерами.

Ю. Лужков

А. Кудрин