А Бартницкий - История Эфиопии

В результате 7 января 1935 г. состоялось подписание так называемого римского пакта, или же иначе "договора Лаваль - Муссолини", в результате которого Италия получала свободу действий в Эфиопии, хотя по этому вопросу не было опубликовано официального заявления. Кроме того, Франция уступала Италии 114000 км2 территории, прилегающей к южным границам Ливии, 800 км2 на границе Эритреи и острова Думейра и передавала итальянскому правительству 20% акций железной дороги Джибути - Аддис-Абеба. Взамен этого, кроме поддержки европейской политики Франции, итальянская сторона заявила, что уже не имеется никаких спорных проблем между Италией и Францией на территории Африки.

Договор Лаваль - Муссолини стал важным этапом по пути осуществления итальянского плана завоевания Эфи-{466}опии. Римские переговоры Лаваля совпали по времени с дальнейшим обострением итало-эфиопских отношений. Следующие после событий в Уольуоле вооруженные инциденты, имевшие место в конце декабря 1934 г. на границе Эфиопии с Итальянским Сомали, послужили причиной обращения правительства Эфиопии в Лигу наций с просьбой рассмотреть их на основе статьи 11 Пакта Лиги наций. С точки зрения женевской процедуры это было очень важно, так как эта статья обязывала Совет Лиги наций предпринять конкретные действия в случае угрозы миру. Эфиопское правительство все еще рассчитывало в Женеве на поддержку Франции. Однако вскоре оно убедилось, насколько обманчивы на этот раз были эти расчеты. {467}

Глава XXVII

ИТАЛО-ЭФИОПСКИЙ КОНФЛИКТ

В ЛИГЕ НАЦИЙ

ЭФИОПСКАЯ ПРОБЛЕМА В ЛИГЕ НАЦИЙ

События в Уольуоле положили начало так называемой "женевской фазе" итало-эфиопского конфликта. После внесения 3 января 1935 г. в Лигу наций эфиопским правительством протеста против действий Италии итальянское правительство из тактических соображений предложило разрешить спор путем непосредственных переговоров между обоими заинтересованными государствами. Предложение Рима встретило поддержку Парижа. После заключения римского пакта Франция проводила политику доброжелательного нейтралитета в отношении итальянских действий в Северо-Восточной Африке. Лондон, хотя совершенно по другим соображениям, также положительно отнесся к предложению о двусторонних переговорах. Великобритания обольщалась еще надеждой, что удастся предотвратить итальянскую агрессию в Африке, создающую угрозу интересам Британской империи в зоне Суэцкого канала и в районе истоков Нила. В результате обе эти державы благосклонно отнеслись к итальянским предложениям о том, чтобы конфликт был улажен в соответствии с итало-эфиопским договором от 1928 г., предусматривавшим решение всяких споров между странами - участницами договора с помощью мирных средств и путем непосредственных консультаций между ними. Как оказалось позднее, со стороны фашистской дипломатии это было лицемерное и демагогическое заявление, рассчитанное только на выигрыш времени. Однако пока в женевских кругах надеялись, что удастся избежать войны. В этой ситуации делегат Эфиопии в Лиге наций Тэкле-{468}Хауарьят 11 января взял обратно жалобу своего правительства. В этот период в Женеве Тэкле-Хауарьят проявил настоящий дипломатический талант. Он пользовался большой симпатией в дипломатических и журналистских кругах.

Одновременно с изъятием эфиопским правительством просьбы об обсуждении конфликта с Италией в Совете Лиги наций как эфиопское, так и итальянское правительство сделали в Женеве заявление, объясняющее их позиции в отношении конфликта. Оба правительства официально согласились решить спор в соответствии со статьей 5 итало-эфиопского договора 1928 г. Совет Лиги наций принял резолюцию по вопросу итало-эфиопского конфликта, подтверждающую, что в случае новых итало-эфиопских конфликтов этот вопрос будет поставлен на очередной сессии Совета Лиги. На этом завершился вступительный этап итало-эфиопской борьбы на женевской арене. Несомненно, Италия одержала успех, ей удалось не допустить включения жалобы Эфиопии в повестку дня Совета Лиги наций в тот момент, когда все откровеннее велась подготовка к войне в Африке.

Уже назначение 10 января генерала Эмилио де Боно, прежнего министра колоний, верховным комиссаром в Восточной Африке свидетельствовало, что итальянское правительство вступает в последнюю фазу подготовки к войне. Предполагалось, что де Боно станет командующим итальянских войск в Африке в случае вооруженного конфликта. Назначенный верховный комиссар в тот же месяц прибыл в Эритрею, где под его непосредственным контролем велось ускоренное строительство в Массауа, а также строительство новых аэродромов и дорог. Были также значительно ускорены работы по приспособлению для военных целей коммуникаций в Сомали и порта Могадишо. В феврале 1935 г. из Италии в Эритрею начали прибывать первые большие военные транспорты. Все это не предвещало хороших перспектив затягиваемым без конца итало-эфиопским переговорам, тем более что на границе Эфиопии вновь участились военные инциденты, провоцируемые итальянцами. Публикуемые сообщения итальянской прессы также свидетельствовали уже ясно о намерениях фашистского правительства: "Верховный {469} фашистский совет с энтузиазмом приветствует, - читаем в сообщении,- военные распоряжения, изданные в последнее время с целью обеспечения безопасности и мира нашим восточноафриканским колониям". Верховный фашистский совет, читаем дальше, "посылает свои братские поздравления отрядам, которые уже отправились, и тем, которые отправятся в Африку, и уведомляет народ, что были предприняты все возможные средства, чтобы вооруженные силы еще увеличили свою готовность". Как видим, итальянские правительственные круги, все сделавшие уже к началу войны против Эфиопии, пытались еще цинично внушать международному общественному мнению, что они действуют для защиты границ своих владений в Африке.

Тем временем, к несчастью для Эфиопии, международная ситуация развивалась все более выгодно для Италии. Проведенный в январе 1935 г. в Сааре плебисцит принес победу сторонникам присоединения этой территории к Германии. Этот факт был дополнительным импульсом для гитлеровской пропаганды, которая начала еще более оживленную кампанию, добиваясь возврата всех земель, на которые Германия имела претензии после Версальского договора. В марте 1935 г. немецкое правительство ввело всеобщую воинскую повинность, нарушая, таким образом, положения Версальского договора по этому вопросу. Эти события на некоторое время отодвинули в тень другие международные проблемы, в том числе и эфиопский вопрос.

В этих условиях 17 марта эфиопское правительство проинформировало генерального секретаря Лиги наций о мобилизации итальянцами дополнительных дивизий и о военных приготовлениях Италии в Африке, а также указало, что непосредственные переговоры фактически прекратились. Эфиопское правительство, информируя о предпринятой Италией мобилизации, о посылке в Африку все более многочисленных войск и военных материалов, просило Лигу наций провести полное расследование, предусмотренное статьей 15 Пакта Лиги наций, подчеркивая, что итальянские военные приготовления находятся в противоречии как с итало-эфиопским договором 1928 г., так и с резолюцией, принятой Советом Лиги 19 января. Од-{470}новременно Эфиопия заявляла, что готова и дальше решать спорные проблемы с Италией путем арбитража.