А Бартницкий - История Эфиопии

В 1944 г. в деревне вместо прежних различных повинностей был введен единый налог на доходы от сельского хозяйства. Двумя годами ранее, в 1942 г., был издан декрет, ликвидировавший остатки рабства. Усилия правительства, направленные на улучшение положения деревни и достижение таким образом увеличения сельскохозяйственной продукции, которая была и остается основой экономики страны, принесли вскоре свои результаты. Используя благоприятную конъюнктуру, вызванную военными действиями, Эфиопия начала даже экспортировать зерно в страны Ближнего и Среднего Востока. Если в 1942 г. она экспортировала 13 тыс. тонн зерна, то в 1943 г. - уже 48 тыс. тонн, а в 1947 г. - 120 575 тонн.

Однако это не означало улучшения положения самих крестьян. Правительство Хайле Селассие I не проводило никаких значительных реформ в деревне, поэтому положение крестьянина оставалось чрезвычайно тяжелым, а каждый большой неурожай вызывал голод. Например, в 1958-1959 гг. во время голода в Тигре и Уолло умерло много тысяч людей.

Несколько активнее, чем проблемами деревни, эфиопское правительство занималось вопросами промышленности, усматривая в ее развитии возможность повышения жизненного уровня населения. Этот вопрос является тем более актуальным, поскольку среднегодовой доход на душу населения составлял в Эфиопии лишь 70 американских долларов и в настоящее время является самым низким в Африке 3. Диспропорции в материальном положении самых низших слоев населения и имущих классов огромны и достигают таких размеров, которые редко можно встретить в других странах. Еще сегодня в Эфиопии существуют земельные владения, площадь которых можно сравнить с площадью целых воеводств в Польше.

В 1957 г. Эфиопия приступила к реализации первого пятилетнего плана развития хозяйства страны. Предусматривалось, что государственные капиталовложения за этот период составят 534,6 млн. эфиопских долларов. Общая же сумма инвестиций, учитывая вклад крестьян {544} в собственное хозяйство, исчислялась в 673,6 млн. эфиопских долларов. Фактически же в период выполнения первого пятилетнего плана был вложен капитал на сумму 839,6 млн. эфиопских долларов.

В 1963-1967 гг. (второй пятилетний план экономического развития страны) капиталовложения на развитие экономики Эфиопии составили 1696 млн. эфиопских долларов.

Одновременно была начата разработка 20-летнего перспективного плана развития экономики, выполнение которого приходилось на 1963-1982 гг. Следовательно, второй пятилетний план являлся уже частью 20-летнего плана. Предусматривалось, что в результате реализации этого плана в 1982 г. в сельском хозяйстве будет занято лишь 72% населения.

Важное значение для экономического развития страны уже после получения независимости имели также финансовые реформы. В августе 1942 г. был создан Государственный банк Эфиопии, который начал свою деятельность с капиталом в 7 млн. талеров Марии Терезии, являвшихся денежной единицей, обращавшейся в Эфиопии с конца XVIII столетия. Государственный банк стал важным инструментом, позволяющим эфиопскому правительству проводить финансовую политику в соответствии с государственными интересами. В 1945 г. в Эфиопии была проведена денежная реформа. Вместо талера Марии Терезии была введена единая для всей страны денежная единица - эфиопский доллар (американский доллар равнялся 2,5 эфиопского в 1968 г.).

Важным условием осуществления внутренних реформ является наличие образованных кадров. С этой точки зрения после получения независимости положение Эфиопии было трагическим. Большинство образованных эфиопов погибло в годы оккупации в результате итальянского террора. Оккупанты реорганизовали существовавшую до этого времени школьную систему. Более 6 лет школы в Эфиопии были закрыты. Во время освободительной борьбы погибла не только большая часть учителей государственных, светских школ, но также представителей духовенства, руководивших церковными школами. Эти последние, хотя и по традиционной программе, учили по {545} крайней мере писать и читать, выполняя этим положительную роль. Традиционная система образования в Эфиопии делится в основном на элементарную и высшую ступень. Элементарная ступень включает в себя науку читать на языке геэз и только в небольшом объеме на амхарском языке, а также элементы арифметики. Хотя эту ступень обучения проходило в некоторых округах Эфиопии значительное число детей, однако только небольшое число продолжало обучение на высшей ступени традиционной системы образования, вследствие чего всеобщим явлением в деревне является вторичная неграмотность. На высшей ступени обучали главным образом теологии, поэзии и церковной музыке.

Этот вид образования с трудом возрождался после оккупации. В этой ситуации одной из наиболее срочных проблем стало развитие просвещения. В 1943 г. было вновь создано министерство просвещения. На развитие образования начали ассигновывать значительные суммы {546} в государственном бюджете. Организованная в послевоенный период современная система образования в Эфиопии охватывает: государственные 8-летние неполные средние школы (обучение на амхарском языке); 4-летние общеобразовательные средние школы (обучение на амхарском и английском языках) и разного рода профессиональные школы, в том числе военные. Наряду с государственными школами существуют частные неполные средние и средние школы, часто основанные разного рода иностранными организациями. В этих школах обучение ведется на английском, французском, немецком и итальянском языках.

В 1950 г. в Аддис-Абебе был основан Университетский колледж, преобразованный в 1961 г. в Национальный университет. Создание этого высшего учебного заведения вызвало многочисленные возражения. Было мнение, что с этим можно было еще подождать, так как первоочередной задачей должно быть развитие неполного {547} среднего и среднего образования. На такого рода мнения, несомненно, повлиял тот факт, что по плану развития образования на 1963-1964 гг. неполное среднее образование должно было получить только 13,3% детей, а среднее - 1,9% молодежи. Позднее и этот план признали очень завышенным. Однако, с другой стороны, основание университета хотя и обременяло бюджет, предназначенный на образование, но положительно повлияло на развитие научной жизни в Эфиопии. При университете возник ряд первых такого рода в Эфиопии - научно-исследовательских институтов, например институт эфиопистских исследований, институт географии и картографии.

Нужно отметить большие диспропорции по отдельным провинциям в уровне образования. Больше всего школ имелось в Шоа и Эритрее. Следует еще добавить, что, например, в 1963/64 учебном году на общее число 313 тыс. детей, обучавшихся в неполных средних школах, приходилось всего 84 тыс. девушек. В высших учебных заведениях училось в этот период лишь 80 девушек на общее число 1626 студентов. Некоторых молодых эфиопов посылали учиться за границу, в том числе и в Польшу, где в последние годы обучалось ежегодно в среднем около 70 человек 4. {548}