Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

II Всесоюзный съезд колхозников-ударников открылся 11 февраля 1935 г. В нем приняли участие 1433 делегата 51 национальности. От Украины на съезде присутствовал 261 делегат, в том числе знатные люди страны П. Н. Ангелина, Г. Ф. Барабаш, И. И. Бондарь, М. С. Демченко, О. А. Курносенко, С. М. Орехов, А. Т. Пивоваров, Г. А. Пилипенко, П. С. Потреба и др.

Одобренный съездом новый Устав сельскохозяйственной артели нормативно закрепил нерушимые основы колхозного строя. По Уставу земли, обрабатываемые колхозами, закреплялись за ними в вечное пользование. Устав разрешал выделять в личное пользование колхозников приусадебные участки. В нем подчеркивалось значение постоянной производственной бригады и принципа сдельщины в организации, учете и оплате труда. Устав закрепил принцип распределения доходов в зависимости от количества и качества труда, окончательно покончил с уравниловкой в оплате труда, способствовал дальнейшему развитию внутриколхозной демократии. Примерный Устав был утвержден постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 февраля 1935 г. На его основе колхозы должны были разработать свои уставы с учетом местных особенностей. 22 мая 1935 г. ЦК КП(б)У и СНК УССР приняли постановление «О мерах по выработке, обсуждению и утверждению колхозами уставов сельскохозяйственной артели по УССР». Эта работа была закончена к середине 1936 г.

Закрепление Государственными актами земли за колхозами требовало упорядочения землепользования. Эту работу земельные органы Украины и местные Советы завершили к августу 1936 г. Колхозам было дополнительно передано около двух миллионов гектар площадей.

Первый Государственный акт на вечное пользование землей 15 сентября 1935 г. получил колхоз «Паризька комуна» Славутского района Винницкой области. К концу 1937 г. Государственные акты закрепили за колхозами в бесплатное и бессрочное пользование 35 млн. га земли, т. е. свыше 80 % земельного фонда республики.

Введение Примерного Устава положительно повлияло на организационно-хозяйственное укрепление колхозов. Улучшилось планирование колхозного производства, совершенствовались организация труда, учет и распределение доходов, укрепилась трудовая дисциплина. Постоянные производственные бригады начали создаваться во всех колхозах. К концу 1937 г. на один колхоз приходилось в среднем 2,8 полеводческих бригад. Применение Устава дисциплинировало МТС и колхозы в выполнении взаимных обязательств, предусмотренных в договорах. Примерный Устав сельскохозяйственной артели сыграл важную роль в укреплении колхозов.

Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства.Задачи организационно-хозяйственного укрепления колхозов, дальнейшего подъема сельскохозяйственного производства решались в процессе перевода его на базу машинной техники. Развитие советской промышленности обеспечило значительные достижения в этой области. На конец 1937 г. в сельском хозяйстве Украины сосредоточивалось 83,7 тыс. тракторов и 26,7 тыс. комбайнов. За годы второй пятилетки мощность тракторного парка увеличилась в два раза, а количество комбайнов — в 5,5 раза. Широко развернулось строительство МТС. На конец пятилетки их общее количество достигло 958, а доля колхозов, которые они обслуживали, выросла до 97,3 %, т. е. в два раза по сравнению с 1932 г. Улучшилась структура энергетических ресурсов МТС и колхозов. С 1934 г. стала преобладать механическая тяга. На конец второй пятилетки МТС имели 67 тыс. тракторов, что почти вдвое больше, чем в 1933 г., 22,1 тыс. комбайнов и много другой сельскохозяйственной техники. В совхозах Украины в 1937 г. работало 16,3 тыс. тракторов. Это свидетельствовало о значительных достижениях в деле технического оснащения МТС и совхозов. Однако многие МТС обслуживали чрезмерно большие земельные площади, что усложняло их работу.

На уборке в совхозе «Красный Перекоп» (Каховский район, Одесской области, 1933 г.)

Механизированный сбор свеклы в Киевской области (начало 30-х годов)

Существенно возрос уровень механизации сельскохозяйственных работ. В 1933 г. объем тракторных полевых работ в колхозах составлял 11 млн. га условной пахоты, в 1937 г. — 41,6 млн. (без молотьбы). В последнем году второй пятилетки тракторами выполнялось в среднем 85 % пахоты и около 40 % сева яровых; комбайнами убирали 39,6 % зерновых. Значительного уровня механизации достигли сев, обработка и уборка сахарной свеклы. Наряду с этим довольно медленно осуществлялась механизация обработки зяби и пропашных культур. В совхозах республики завершилась механизация всех видов пахоты, сева и уборки зерновых. В 1937 г. зерносовхозы начали применять комбайны для уборки силосных культур.

С расширением сети машинно-тракторных станций и ростом их технической оснащенности усиливалась роль МТС в организации колхозного производства. Это нашло отражение в примерном Договоре МТС с колхозами, утвержденном СНК СССР 5 февраля 1933 г. В соответствии с этим документом вместо денежной вводилась натуральная оплата за работу МТС. Ее размер устанавливался дифференцированно, в зависимости от урожайности. Этим повышалась заинтересованность механизаторов в результатах труда, усиливалась их материальная ответственность за состояние производства в колхозах.

В течение второй пятилетки принимались меры по повышению производительности тракторного парка, уменьшению простоев тракторов, улучшению организации оплаты труда механизаторов. О достижениях в использовании тракторного парка МТС свидетельствует прежде всего рост выработки в переводе на 15-сильный трактор с 386 га условной пахоты в 1933 г. до 542 га в 1937 г. (без молотьбы). Однако тракторный парк использовался еще недостаточно. Как отметил январский (1937 г.) Пленум ЦК КП(б)У, в 1936 г. почти половина тракторов не применялась на полную мощность. Пленум поставил задачу увеличить производительность тракторного парка, лучше планировать распределение машин среди колхозов, обеспечить наиболее эффективную их эксплуатацию [313] См.: Коммунистическая партия Украины в резолюциях…, т. 1, с. 910–911. .

Для повышения уровня механизации сельского хозяйства важное значение имело расширение электроэнергетической базы. В 1933 г. в сельском хозяйстве Украины работало 236 электроустановок общей мощностью около 13 тыс. квт; в 1937 г. их количество выросло до 1357, а мощность — до 58 тыс. квт. Потребление электроэнергии на селе увеличилось за это время в 4,7 раза. Но несмотря на определенные достижения, производство электроэнергии отставало от потребностей села.