Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том восьмой

12 июля 1941 г., по предложению Советского правительства, в Москве было подписано англо-советское соглашение о совместных действиях в войне против Германии. По условиям соглашения, правительства СССР и Англии обязывались оказывать друг другу помощь и поддержку в войне против гитлеровской Германии, а также не вести переговоров с врагом и не заключать сепаратных договоров о перемирии или мире.

18 июля 1941 г. было заключено советско-чехословацкое соглашение (подписанное в Лондоне) о совместных действиях против гитлеровской Германии. Соглашение предусматривало восстановление Чехословацкой Республики в ее границах до мюнхенского сговора. Это было первое международное соглашение такого рода, и поддержка Советского Союза имела огромное значение для будущего чехословацкого народа. Предусматривалось также создание чехословацких воинских частей на территории СССР. Тем самым гражданам Чехословакии предоставлялась возможность принять непосредственное участие в борьбе с гитлеровским вермахтом.

Главной целью советско-английского военного союза было тесное боевое сотрудничество, направленное против общего врага.

Именно поэтому в первом же своем послании британскому премьер-министру Черчиллю от 18 июля 1941 г. Председатель Совета Народных Комиссаров СССР И. В. Сталин писал: «…Военное положение Советского Союза, равно как и Великобритании, было бы значительно улучшено, если бы был создан фронт против Гитлера на Западе (Северная Франция) и на Севере (Арктика)» [20] Переписка Председателя Совета Министров СССР с президентами США и премьер-министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941–1945 гр. М., 1957, т. 1, с. 11. (Далее — Переписка…). .

Создание второго фронта способствовало бы быстрому разгрому Германии комбинированными ударами с Востока и Запада и позволило бы значительно уменьшить общее число жертв войны. Однако английское правительство, как признал Черчилль в ответе И. В. Сталину, никаких активных действий против Германии в 1941 г. не планировало. Советский Союз продолжал один бороться против армий блока фашистских держав.

В начале войны Красная Армия понесла большие потери в боевой технике, особенно в самолетах. Однако английское правительство 26 июля обязалось передать Советскому Союзу только 200 истребителей. Через месяц число их было увеличено до 400. Этого количества было слишком мало. О том, насколько мизерным был объем американских поставок Советскому Союзу, свидетельствует письмо Рузвельта к одному из его подчиненных, в котором он писал: «Прошло почти шесть недель с начала русской войны, а… мы практически ничего не сделали, чтобы дать какие-либо материалы, которые они просили». Руководители США были убеждены в скорой победе Гитлера. «Считалось, — писал Э. Стеттиниус, руководитель администрации ленд-лиза [21] Ленд-лиз (англ.) — заем-аренда — система передачи Соединенными Штатами Америки в форме займа, аренды, обмена боевой техники, боеприпасов и других товаров и услуг союзникам по антигитлеровской коалиции в период второй мировой войны 1939–1945 гг. , — что война в России закончится до первого сентября. Те, кто придерживался этого мнения, считали очевидным, что любое оружие, которое мы пошлем, попадет в руки Гитлеру. Единство советского народа и сила Красной Армии в те дни недооценивались не только в Берлине, но и в Вашингтоне».

Чтобы выяснить вопрос об обороноспособности Советского Союза, Рузвельт в конце июля направил в Москву своего личного представителя Г. Гопкинса. И. В. Сталин подробно охарактеризовал ему численность и вооружение Красной Армии, изложил потребности Советского Союза. Сообщая президенту о переговорах, Гопкинс писал: «Я очень уверен относительно этого фронта.

Здесь существует безусловная решимость победить». Такой вывод имел серьезное значение. После визита Гопкинса в Москву американское правительство впервые предприняло практические шаги для оказания ощутимой материальной помощи Советскому Союзу.

В августе 1941 г. на западном побережье Атлантического океана, в бухте Аргентия (о. Ньюфаундленд), состоялись переговоры Рузвельта с Черчиллем. 12 августа главы правительств США и Англии подписали совместную декларацию — Атлантическую хартию — о принципах политики, направленной против агрессии гитлеровской Германии и ее союзников. Декларация содержала осуждение агрессии и провозглашала намерение содействовать «окончательному уничтожению нацистской тирании». Советский Союз присоединился к Атлантической хартии, которая способствовала сплочению мировых демократических сил против фашистских агрессоров. Во время церемонии подписания хартии И. М. Майский, советский посол в Лондоне, сделал от имени правительства СССР заявление, в котором подчеркивалась необходимость направления всех сил на быстрейший разгром врага. Именно этот важнейший тезис отсутствовал в подготовленной Рузвельтом и Черчиллем Атлантической хартии.

29 сентября — 1 октября 1941 г. в Москве состоялась конференция трех держав, посвященная организации материальной помощи Советскому Союзу. На конференции, по заявлению американской делегации, правительства западных держав обязались предоставить «практически все, о чем были сделаны запросы советскими военными и гражданскими органами». Был подписан протокол о поставках Соединенными Штатами Америки и Англией до 30 июня 1942 г. военных материалов Советскому Союзу. Но между обязательством и его реализацией лежала пропасть, которую союзники смогли преодолеть лишь в 1943 г. В 1941 г., например, американские поставки Советскому Союзу составили всего лишь 0,1 % объема помощи по ленд-лизу иностранным государствам, осуществленной Соединенными Штатами Америки за тот год. Однако политически распространение ленд-лиза на СССР знаменовало собой дальнейший шаг в деле формирования антигитлеровской коалиции. Окончательно этот процесс завершился, когда Германия 11 декабря 1941 г., после нападения Японии на Перл-Харбор, вместе с Италией объявила войну Америке.

1 января 1942 г. в Вашингтоне была подписана Декларация Объединенных Наций. В ней провозглашалось, что государства, присоединившиеся к Атлантической хартии, обязываются направить все свои ресурсы на борьбу против агрессора, сотрудничать между собой и не заключать сепаратного мира с врагом. Декларация Объединенных Наций юридически оформила коалицию государств, воевавших против фашистского блока. Так сложилась антигитлеровская коалиция, в которой ведущую роль играл Советский Союз.

Образование военной коалиции, в состав которой входили государства с разными общественно-политическими системами, было обусловлено тем обстоятельством, что судьба западных стран зависела от способности Советского Союза противостоять фашистским агрессорам. Образование антигитлеровской коалиции СССР, Англии, США и других государств было логическим завершением многолетних предвоенных усилий советской внешней политики, направленных на сплочение демократических сил мира для отпора фашизму.