Александр Широкорад - Соединенные Штаты Америки. Противостояние и сдерживание

Новым председателем правления Амторга Москва поставила А.В. Пригарина.

Деятельность Амторга сдерживало отсутствие должного количества кредитов. Американские банки давали кредиты неохотно, и Пригарин в 1926 г. докладывал в Москву: «Я позволю себе теперь коротко остановиться на достигнутых результатах всеми организациями, работающими для СССР в области получения кредитов. До настоящего времени получено кредитов всеми организациями, кроме Госбанка, около $18 000 000, причем около $13 000 000 — банковского кредита и $5 000 000 — товарного. Сумма довольно значительная, но все кредиты являются краткосрочными, и большинство обеспечено товарами. Мне кажется, что мы могли бы иметь значительно лучшие результаты, если бы мы имели возможность больше работать над этими вопросами. К сожалению, здесь не было и нет достаточно подготовленных, знающих английский язык работников, и поэтому развитие этого дела в тех пределах, которые, по нашему мнению, вполне достижимы, не представилось возможным. Другим затруднением, с которым нам приходится сталкиваться на американском рынке по привлечению капитала в дела СССР, является широкая продажа советских векселей как хозяйственных организаций, так и Госбанка в Европе с учетом от 20 до 35% годовых. Естественно, при этих условиях рассчитывать на расширение американских кредитов на том базисе, на котором мы в настоящее время имеем эти кредиты — максимум 7,5%, — не представляется возможным. При всех переговорах о кредите банки и фирмы нам заявляют следующее: зачем им давать на столь невыгодные условия кредиты, когда они могут на наших же кредитах в Европе заработать от 10 до 20%» {34} 34 Жирнов Е. В авангарде коварно-денежных отношений // Журнал «Деньги» №40, 13.10.2008. .

Не меньшей проблемой стала и советская пресса. Ее публикации приводили к срыву и ухудшению условий заключавшихся Амторгом договоров. Так, в том же 1926 г. советское правительство сократило план импорта в страну тракторов, но американцы, не зная об этом и надеясь на расширение покупок, соглашались предоставить кредит на тракторы на льготных условиях. Сделка была близка к завершению, когда газета «Правда» и ряд других советских изданий вдруг гордо сообщили о том, что Советский Союз больше не нуждается в прежних количествах иностранных тракторов.

Но особенно тяжелые времена настали для Амторга во время Великой депрессии. На первый взгляд, ситуация для советских закупок складывалась крайне благоприятная: американские фирмы остро нуждались в заказах и готовы были идти на большие уступки, чтобы их получить. Но в условиях кризиса никто не хотел кредитовать советские заказы. А главный источник поступления валюты — советский экспорт в США — оказался под угрозой. Американский Конгресс, чтобы поддержать собственного производителя, стал вводить различные ограничения на импорт товаров в США. От этого в первую очередь пострадал советский импорт спичек. Американские эксперты подсчитали, что спички в СССР в переводе в доллары по официальному курсу стоят гораздо дороже, чем те советские спички, что продаются в Америке. И потому на них наложили антидемпинговые санкции. Дошла очередь и до продовольственных товаров. Так, советские яйца и консервы, прежде всего самые дорогостоящие — крабовые «Чатка», — вдруг были объявлены некачественными и запрещены в продажу.

Экспорт советского марганца американцы остановили на том основании, что он разрушает соответствующую отрасль американской горнодобывающей промышленности.

Но хуже всего пришлось советским экспортерам леса. Американцы отказывались разгружать суда с лесом и отправляли их обратно в СССР. Объявить лес некачественным товаром было нельзя, договоры на его поставку заключались на длительные сроки, и американским фирмам в случае отказа от закупок пришлось бы платить крупную неустойку. Поэтому Конгресс придумал такой ход: объявили, что лес в Советской России заготавливается рабским трудом заключенных, а потому не может использоваться американскими гражданами, приверженными принципам свободы.

Американские законодатели даже подготовили и приняли специальный законопроект, запрещавший ввоз любых продуктов, в производстве которых использован подневольный труд. Сотрудники Амторга попытались доказать американцам, что никакого рабского труда в СССР нет. Но конгресс создал специальную комиссию по расследованию этого вопроса вкупе с деятельностью Амторга. Фирму обвиняли в финансировании американской компартии и привели в обоснование своей правоты множество неопровержимых фактов. Так, никто не мог объяснить, каким образом у партии, финансирующей десятки убыточных газет и журналов, может быть доходная часть ежегодного бюджета в 6 млн. долларов. Амторг также обвиняли в шпионаже, доказательством чего послужила его шифрованная переписка с Москвой и похищения американских военных и технических секретов. Но фирма, хотя и не без труда, используя связи в прессе, отбивалась от всех нападок.

И в этот момент в дело вступили советские пропагандисты. Кому-то в Москве пришла в голову идея снять художественный фильм об угнетении негров в Соединенных Штатах. В Амторг тут же отправили указание нанять несколько десятков негров для привлечения их в качестве артистов и использования как статистов. Как только это стало известно американским политикам, да и всем белым американцам, в США поднялась волна негодования. Все решили, что в СССР готовятся вновь экспортировать революцию, только теперь с расовым уклоном. А еще советские газеты, поместив отчеты о слушаниях в Конгрессе по проблеме рабского труда, попросили комментарии у нескольких советских руководителей, которые, вместо того чтобы в унисон с Амторгом врать, что рабского труда в СССР нет, объявили, что, мол, это наше внутреннее дело, в которое мы никому не позволим соваться. В результате вся многолетняя работа амторговцев по приближению признания СССР была, по сути, перечеркнута.

В целом же сложилась уникальная ситуация — Амторг развернул в Штатах грандиозную деятельность, а Госдепартамент по-прежнему не желал признавать СССР. В Нью-Йорке же, как мы помним, существовало эрзац-посольство Временного правительства в России.

В 1929—1933 гг. президентом США был республиканец Герберт Гувер. В экономической теории, да и в общественном сознании доминировала концепция либерализма — laisser faire — «пусть каждый идет своим путем». Эта теория, базирующаяся на принципе индивидуализма, утверждала, что реализация ничем неограниченного частного интереса хозяйствующих субъектов ведет в итоге к общественному благу, постулировала полную свободу предпринимательства и невмешательства государства в хозяйственную жизнь. Механизм рынка провозглашался наиболее эффективным регулятором экономических процессов, обеспечивающим оптимальное распределение ресурсов.