Борис Бессонов - Владимир Ленин – собиратель земель Русских

Однако послесталинское руководство не желало отказаться от концентрации власти в руках высшего партийного и государственного аппарата. А это в новых условиях вело к медленному, но неуклонному нарастанию отчуждения власти от народа, народа – от власти.

Преемники Сталина понимали, что в послевоенное время одной из самых острых и актуальных проблем оставалась проблема повышения жизненного уровня советского народа. Советские люди жертвовали многим ради восстановления страны, но они не могли и не должны были жить, постоянно «затягивая пояса». Понимая это, Н.С. Хрущев, ГМ. Маленков, другие руководители предприняли крупные меры по подъему сельского хозяйства. Были вдвое уменьшены налоги на индивидуальные участки колхозников, списаны их прежние долги. Были повышены закупочные цены на мясо, молоко, шерсть, картофель, овощи. В 1955 году значительно возросли государственные капитальные вложения в сельское хозяйство, был сокращен объем государственных закупок и вновь повышены закупочные цены: по зерновым – в 7 раз, по подсолнечнику и мясу – в 6 раз, по шерсти и картофелю – в 3 раза. Колхозы стали получать только обязательные задания по заготовкам вместо прежней, жесткой регламентации их деятельности. Им самим было предоставлено право решать, как использовать собственные ресурсы, как организовать производство. В колхозах была введена денежная оплата труда. Были ликвидированы машинно-тракторные станции (МТС), их техника была продана колхозам. На укрепление колхозов было направлено 20 тысяч партийных работников среднего звена (в 30-е годы во время коллективизации в деревню было направлено 30 тысяч рабочих – активистов).

При Хрущеве были приняты также крупные меры по стимулированию других отраслей социальной направленности, прежде всего – жилищного строительства. С 1956 г. по 1963 г. в СССР было построено больше жилья, чем за предшествующие 40 лет.

Вместе с тем для «эпохи» Хрущева характерен нескончаемый поток административных перестроек. В 1957 году были упразднены все общесоюзные и союзно-республиканские министерства (за исключением министерств электростанций, оборонной, авиационной, судостроительной, радиотехнической и химической промышленности). Управление промышленностью и строительством было организовано по территориальному принципу в рамках крупных административных районов. Госплан же должен был теперь заниматься общим руководством и планированием, а также координацией народного хозяйства во всесоюзном масштабе. Создавая местные органы управления (совнархозы), руководство страны, Хрущев надеялись добиться более рационального использования сырьевых ресурсов, устранить отраслевую изолированность и ведомственные барьеры.

В действительности подобная перестройка управления народным хозяйством усилила местнические тенденции, привела к затормаживанию начавшейся научно-технической революции.

В сфере сельского хозяйства Хрущев предпринял гигантское освоение целинных земель. Первые годы они давали относительно хороший урожай зерна, но спустя 3–5 лет целинные земли начали истощаться.

Хрущев зачастую мешал позитивным переменам в сельском хозяйстве, весьма грубо вмешиваясь в колхозную жизнь. В частности, насильственно насаждал кукурузу и новую систему севооборота (без паров). В конечном счете постоянное и назойливое вмешательство Хрущева в сельское хозяйство, в дела колхозников привело к срыву многих планов развития сельскохозяйственного производства. При Хрущеве СССР впервые стал закупать зерно за рубежом.

Хрущев осуществил также и организационную перестройку КПСС. Вся партия сверху донизу меняла территориальную структуру на производственную. Ее аппарат был разделен на две параллельные структуры – для промышленности и сельского хозяйства, которые объединялись только на уровне ЦК КПСС. По тому же принципу были разделены и исполнительные советские органы власти.

На XX съезде КПСС Хрущев предпринял острую и во многом сфальсифицированную критику Сталина.

Противники социализма и коммунизма развернули кампанию дикой клеветы и на Сталина, и на социализм, на советский государственный строй. Разумеется, эта кампания способствовала дискредитации, расшатыванию социалистических основ нашей жизни.

В 1959 году на XXI съезде КПСС Хрущев выдвинул лозунг: догнать и перегнать США по промышленному и сельскохозяйственному производству на душу населения к 1970 году! В октябре-ноябре 1961 года на XXII съезде КПСС он амбициозно заявил, что к 1980 году в СССР будет создана материально-техническая база коммунизма. Эта поспешность, необдуманность провозглашаемых лозунгов и принимаемых решений подрывали авторитет самого Хрущева, ставили в трудное положение руководство КПСС, всех коммунистов.

Брежнев: начал за здравие…

Пришедшие в 1964 году к руководству партией и страной Л.И. Брежнев и А.Н. Косыгин сосредоточили свое внимание прежде всего на совершенствовании управления народным хозяйством.

В целях расширения хозяйственной самостоятельности предприятий было принято решение (Пленумы ЦК КПСС в октябре 1964 и в сентябре 1965 гг.) сократить число показателей, утверждаемых «сверху».

Сверху «спускались» лишь следующие показатели: объем реализованной продукции (вместо валовой); основная номенклатура; фонд заработной платы; сумма прибыли и рентабельность; платежи в бюджет и ассигнования из бюджета.

Наряду с этим оставались также задания по объему централизованных капитальных вложений и вводу в

действие производственных мощностей (основных фондов), внедрению новой техники, показателям материально-технического снабжения.

Предприятиям было предоставлено право самим планировать производительность труда, численность работников и среднюю заработную плату; они могли сами устанавливать наиболее рациональную с их точки зрения структуру управления, использовать часть прибыли на материальное поощрение работников, социально-культурные мероприятия, развитие производства и т. п.

Эти меры или, как их стали называть, «реформы» Косыгина предполагали также пересмотр цен. Цены должны отражать затраты труда, обеспечивать рентабельность предприятия, быть фактором технического прогресса, улучшения качества продукции. Получаемая предприятием прибыль должна была стать показателем эффективного использования производственных фондов.

Совнархозы, созданные при Хрущеве, были ликвидированы. Вновь были созданы министерства, но это были уже не прежние министерства; административные функции они должны были сочетать с методами экономического стимулирования и хозрасчета.

В 70-е – 80-е гг. заметно выросло и материальное благосостояние советских людей. Средняя заработная плата рабочих в 1982 году составляла 177,3 рубля (во времена Н.С. Хрущева она составляла 100 рублей). Доходы колхозников выросли почти втрое. 9 из 10 семей уже имели телевизор, 7 из 10 – стиральные машины, 9 из 10 – холодильник (при Хрущеве 1 холодильник приходился на 10 семей). Парк личных автомобилей составил в конце 70-х годов 12 миллионов; 1 автомобиль на 7 семей. Общий размер вкладов советских граждан составлял свыше 200 миллиардов рублей, почти 1000 рублей на 1 человека.