Хани Горо - Японская империя. История страны самураев

Таким образом, несмотря на то что японский народ был крайне заинтересован в принятии конституции, императорское правительство держало процесс составления конституции в полной тайне от народа; не признавая за парламентом прав вносить свои предложения и критиковать конституцию, оно составило проект конституции абсолютистского типа, который подвергся резкой критике даже внутри самого правительства, и решительно отстаивало его. Однако, опасаясь народного гнева, правительство вынуждено было внести в него некоторые изменения, правда, весьма незначительные.

Таким образом, конституцию, узаконивающую императорскую власть, утверждал сам император. Парламент не имел права даже вносить поправки к конституции. Без санкции императора исправленный проект не мог быть даже представлен в парламент, император считался священным лицом, он был наделен всей полнотой власти, ему принадлежали законодательная, исполнительная, судебная и военная власть, императорский двор объявлялся экстерриториальным. Тайный совет как абсолютистский бюрократический орган контролировал парламент; была создана двухпалатная система, причем палата пэров пользовалась привилегиями и являлась органом императора. Парламент не мог собираться по собственному усмотрению, а должен был ждать, когда его созовет император. Правительство было ответственно только перед императором и не несло никакой ответственности ни перед парламентом, ни перед народом. За парламентом не признавались права проводить расследование, более того, хотя за ним и признавалось право делать запросы (интерпеллировать) в адрес правительства, но фактически парламент не имел права высказывать свое мнение по ответу правительства; хотя считалось, что законодательная власть принадлежит парламенту, но такие важные вопросы, как вопрос о мире и войне, решал император; по этим жизненно важным вопросам, затрагивающим судьбы народа, народ не мог выразить через парламент свою волю; заключение договоров тоже являлось прерогативой императора, народу запрещалось общение с другими народами мира; император имел право издавать полицейские указы, не советуясь с парламентом, человеческие права попирались абсолютистской властью. Кроме того, император мог издавать по любому вопросу чрезвычайные указы, не консультируясь с парламентом, а после издания указа заставить парламент одобрить его. Короче говоря, власть народа ни в какой мере не признавалась, разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную было чисто формальным; по существу, император и его бюрократия по своему произволу пользовались законодательной, исполнительной и судебной властью, что и составляло сущность абсолютизма.

Конституция и парламент, навязанные народу, были только формально конституцией и парламентом. Народ не могли удовлетворить такая конституция и такой парламент, но критика их и предложения создать подлинную конституцию и парламент решительно подавлялись императорской властью.

В конце концов, Япония получила (хотя бы даже и такие) конституцию и парламент, и теперь нужно было уже исходить из этого.

Таким образом, с 1890 года, имея формально конституционное правление, японский народ должен был фактически бороться против абсолютистского гнета полуфеодального капитализма, основанного на господстве неограниченной монархии.

В 1890 году, во время первых в Японии выборов, японский народ, несмотря на то, что выборы были ограниченными, принял в них участие. Хотя незаконная предвыборная деятельность не была запрещена, народ доказал на деле, что с его стороны не было никаких незаконных действий во время голосования и что он не намерен слепо повиноваться императорскому правительству. Из 300 депутатов палаты представителей он избрал 171 депутата от оппозиционных партий.

Провозглашение указа о реставрации императорского правления

Однако в 1890–1891 годах правительству в результате различных махинаций удалось расколоть эту часть оппозиционно настроенных депутатов парламента и насильно протащить через парламент бюджет, направленный на расширение военного строительства; кроме того, не закончив в парламенте обсуждения законопроекта, обеспечивающего свободу слова, оно положило его под сукно. Курс императорского правительства стал совершенно ясен уже во время парламента первого созыва. Императорское правительство было главным преступником, подрывавшим республиканское правление в Японии. Расширение военного строительства и подавление свободы слова – таковы две основные цели, которые ставило перед собой правительство.

Когда в 1891 году на второй сессии парламента депутаты под давлением народа вновь стали критиковать правительство, последнее распустило парламент. Но японский народ и выражавшие его волю политические партии правильно оценили значение этого первого в Японии роспуска парламента [84], в то время как мэйдзийское императорское правительство и бюрократия не поняли, по существу, всего значения подобной акции; прибегая к роспуску парламента, они рассчитывали таким путем наказать парламент или использовать факт роспуска для нанесения удара движению за усиление политической сознательности народа [85]. Тем самым они нарушали основные принципы конституции.

Во время всеобщих выборов в феврале 1892 года, проведенных в связи с первым после введения конституционного правления в Японии роспуском парламента, правительство через посредство министра внутренних дел Синагава Ядзиро прибегло, помимо подкупа и запугивания, к самым коварным методам; оно совершенно не считалось с волей парода и впервые в истории Японии и в мировой истории открыто и бесцеремонно вмешалось в выборы, широко используя подкуп и покрыв себя, таким образом, позором.

Это первое в истории Японии вмешательство в выборы не было каким-то случайным проявлением деспотизма правительства и бюрократии. Факты свидетельствуют о том, что сам император и его приближенные требовали от премьер-министра Мацуката не допустить избрания на предстоящих выборах кандидатов, которые, будучи членами парламента прошлого созыва, выступали против правительства. Факты свидетельствую также о том, что средства для вмешательства в выборы и для подкупов министр внутренних дел Синагава получил, хотя и через чье-то посредство, от самого императора Мэйдзи [86]. Эти факты разоблачают сущность императорского правительства.

Японский народ даже в условиях абсолютизма мэйдзийского императорского правительства не переставал искренне верить в конституционное правление и выборы. Поэтому, несмотря на всевозможные угрозы и репрессии, народ настойчиво защищал идею выборной власти; в результате правительственные партии получили в парламенте всего лишь 137 мест, тогда как партии, отражавшие интересы народа, получили 163 мандата. Однако этот парламент, являвшийся лишь формально конституционным, не мог выступить против абсолютизма японского полуфеодального капитализма, который имел такие орудия, как бюрократия и военщина, поэтому стремления японского народа создать новое общество не привели ни к каким результатам.