Коллектив авторов - Новейшая история стран Азии и Африки. XX век. 1900–1945. Часть 1

Освобождение Британской Индии привело к изменению геополитической ситуации в южно-азиатском регионе и оказало решающее воздействие на судьбы сопредельных государств. Развитие политических событий в этих странах невозможно рассматривать в отрыве от индийского национально-освободительного движения, наиболее мощного и организованного, способного поколебать основы Британской колониальной империи, два с половиной века осуществлявшей контроль над всеми составными частями Южной Азии. Вслед за народами Британской Индии независимость обрел Цейлон (Шри-Ланка), являвшийся колонией Великобритании с начала XIX в. «Акт о независимости Цейлона» вступил в силу 4 февраля 1948 г.

События в Индии во многом способствовали демократизации общественно-политической жизни Непала и усилению борьбы как с деспотическим правлением рода Рана, так и с сохраняющимся давлением англичан, вопреки Договору 1923 г., подтверждавшему формальную независимость этого государства, на деле рассматривавшегося ими в качестве своеобразного сырьевого придатка Британской Индии. После завоевания независимости Индия заключила с Непалом «Договор о мире и дружбе», аннулировавший все соглашения Непала с британскими колониальными властями и провозгласивший его государственный суверенитет. «Договор о дружбе», заключенный между Индией и Бутаном, оговаривал невмешательство во внутренние дела и осуществление индийской стороной юрисдикции в вопросах внешней политики.

О влиянии индийского национально-освободительного движения на эти страны свидетельствуют названия наиболее авторитетных политических партий – Цейлонский национальный конгресс и Непальский национальный конгресс. Вместе с тем стремлению стран южноазиатского региона к развитию внутрирегиональных политических и экономических связей объективно препятствовал ряд факторов: различный уровень социально-экономического развития, различный тип сложившихся политических культур, территориальные претензии, естественная боязнь малых государств доминирования Индии в регионе.

Итогом первой половины XX столетия стало не только завоевание независимости, но и складывание в Индии политической системы – многопартийной, с решающим преобладанием на общеиндийском уровне ИНК, с течением времени все более приобретающей черты политической партии со строго централизованным руководством.

Индийские политические деятели прошли не только школу противостояния колониальным властям, но и успели получить определенный опыт государственного управления. Представители социальных верхов индийского общества имели частичный доступ к власти как в качестве чиновников колониальной администрации, составлявших к 1947 г. около половины Индийской гражданской службы, так и в качестве министров провинциальных правительств, образованных ИНК в 1937 г. и просуществовавших до начала Второй мировой войны.

Формирование партийной системы началось в колониальной Индии на рубеже XIX – ХХ вв. и происходило как в рамках различных направлений национально-освободительного движения, так и за счет политической организации коммуналистских и консервативных сил, поддерживаемых колониальными властями. Это обусловило сложность налаживания политического диалога между этими разнородными силами в период независимости.

Несмотря на определенное расширение электората и социальной базы политических партий современного типа, процесс политизации индийского общества развивался медленными темпами. Так, ко времени достижения Индией независимости уровень грамотности населения достигал 14–15 % (в начале XX в. он составлял 5–6 %). В формировании партийно-политической системы преобладали центростремительные тенденции, ядром и центром притяжения неизменно оставался Индийский национальный конгресс. Он вмещал в себя не только разнородные по своему составу и направленности фракции, но и практиковал систему так называемого двойного членства, дающую возможность представителям любой другой партии одновременно сохранять первоначальную основополагающую принадлежность к своей партии и считать себя находящимися в рядах Конгресса. Таким правом в первой половине XX в. пользовались не только силы, примыкавшие по своим идеологическим установкам к ИНК, но и те, чьи воззрения казались малосовместимыми с гандистскими представлениями о ненасильственных формах борьбы, союзе индусской и мусульманской общин, социально-классовом компромиссе.

ИНК выработал концепцию компромиссного согласования несхожих групповых интересов – систему консенсуса, которая была положена в основу политической стратегии этой партии и которой она осталась приверженной и в период независимого развития.

Национально-освободительное движение привело к становлению идеологии общеиндийского национализма и секуляризма, что явилось основой представлений о «единой индийской нации». Вместе с тем объективные процессы формирования этнических и конфессиональных общностей способствовали соединению религии и политики, что обусловило, в частности, возникновение теории «двух наций» – индусской и мусульманской, углубление конфликта между двумя общинами и оформление движения за создание независимого мусульманского государства Пакистан, приведшего в конечном итоге к разделу колонии на два независимых государства, не подкрепленному ни социально-экономическими, ни административными, ни географическими факторами.

Создание первых индусских и мусульманских религиозно-общинных организаций относится к началу XX столетия. Первоначально возникшие в контексте национально-освободительноо движения идеи «возрождения индусов» и «возрождения мусульман» со временем стали приобретать соответственно антимусульманский и антииндусский подтекст. Две старейшие организации индусов и мусульман Хинду маха сабха (Великое собрание индусов) и Мусульманская Лига поначалу не обособляли себя от деятельности секуляристского Индийского национального конгресса. Однако со временем они постепенно становятся его антиподами и вырабатывают две альтернативные концепции по отношению теории единой индийской нации и общеиндийской государственности: индусской нации и индусского государства – «хинду раштра» и «государства чистых» – Пакистана, основанного на принципах ислама. Появляются и другие общественно-политические организации, деятельность которых носит наступательный коммуналистский характер. Создается Раштрия сваямсевак сангх – РСС (Союз добровольных слуг Родины) (1925), поставившая своей задачей последовательную индуизацию Южной Азии и обращение в индуизм мусульман и христиан, возникает Джамаат-и-ислами (Совет мусульман) (1941) с ее идеей исламизации и распространения мусульманских ценностей на немусульманское население Индостана. Раскол национально-освободительного движения и последовавший за ним раздел на два доминиона становились, по сути, горькой неизбежностью.