Кока Антонова - История Индии

С конца 1964 г. в стране начало нарастать стачечное движение. Представители левых профсоюзов создали в 1965 г. в ряде штатов и на общеиндийском уровне комитеты действий, руководившие стачечной борьбой. Всеиндийский комитет действий передал правительству «Хартию требований» трудящихся, в которой выдвигались экономические и политические вопросы. На 21 сентября 1965 г. было назначено проведение «Дня национальных действий» в поддержку «Хартии». Но в результате начавшегося в сентябре индо-пакистанского конфликта провести его не удалось.

Развитие массового движения в стране, расширение влияния компартии тормозились углубившимся расколом в коммунистическом движении. Этот процесс, начавшийся еще осенью 1962 г., завершился в октябре 1964 г. выходом из руководства КПИ группы левосектантски настроенных лидеров и проведением ими в Калькутте съезда параллельной компартии, на котором была принята своя программа и был избран центральный комитет во главе с генеральным секретарем П. Сундарайя. Параллельная компартия стала называться КПИ(м) — Коммунистическая партия Индии (марксистская).

Обвинив руководство КПИ в ревизионизме, руководство параллельной компартии развернуло идеологическую борьбу против влияния КПИ на массовые организации рабочих, крестьян и интеллигенции, что отрицательно сказалось на возможностях объединения левых оппозиционных сил как в штатах, так и в общеиндийском масштабе.

В декабре 1964 г. в Бомбее прошел VII съезд КПИ, на котором были детально проанализированы политическая ситуация в стране, положение в партии после раскола в коммунистическом движении. В принятой съездом новой программе ставилась задача создания национально-демократического фронта. Началась кропотливая работа по преодолению последствий раскола в массовых организациях трудящихся.

К началу 1965 г. обострились индо-пакистанские отношения. С новой силой вспыхнул спор из-за Кашмира. Реакционное правительство Пакистана во главе с Айюб-ханом поощряло рост в стране антииндийских шовинистических настроений. В апреле 1965 г. произошел пограничный инцидент в районе Катчского Ранна, а в августе — беспорядки в Кашмире, спровоцированные группами, связанными с экстремистскими кругами в Пакистане. Индийские войска в Кашмире оказались втянутыми в действия против пакистанских военных подразделений. Стычки продолжались весь август, а 6 сентября начались вооруженные столкновения на пенджабской границе.

Решающую роль в прекращении конфликта сыграл Советский Союз, еще в августе выступивший с мирной инициативой. В послании главам правительств Индии и Пакистана от 17 сентября 1965 г. Председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин выдвинул предложение о добрых услугах в урегулировании конфликта. Это предложение было принято, и с 3 по 10 января 1966 г. в Ташкенте была проведена конференция с участием А. Н. Косыгина, Л. Б. Шастри и Айюб-хана, в результате которой подписана Ташкентская декларация. Она содержала условия военно-политического урегулирования и открывала путь к нормализации отношений между обеими странами.

Весть о подписании Декларации была радостно встречена всеми друзьями мира не только в Индостане, но и во всем мире. Но эта весть была омрачена сообщением о кончине в Ташкенте, вскоре после подписания Декларации, Лал Бахадура Шастри. Смерть премьер-министра Индии послужила поводом для нового обострения внутриполитического положения в стране.

Осложнение обстановки было вызвано серьезными экономическими трудностями, связанными с засухой 1965–1966 гг., наступлением крупного национального и иностранного капитала, что вдобавок усугублялось последствиями индо-пакистанского конфликта.

К середине 60-х годов все сильнее стали сказываться глубокие противоречия буржуазного развития страны: низкие темпы накопления, узость внутреннего рынка, незавершенность промышленною переворота, нехватка инвестиционных капиталов, слабость развития капитализма в сельском хозяйстве, широкое влияние торгово-ростовщического капитала, сильнейшая зависимость экономики страны от иностранного капитала, все более выявившиеся слабости госкапитализма (ограниченность влияния, неэффективность, бюрократизм и др.), ограниченность и противоречивость планирования, тяготы дефицитного финансирования, усиление социально-экономических противоречий и т. п. Вся экономика страны переживала значительные трудности не только из-за углубления противоречий внутри капиталистического сектора, но и из-за обострения противоречий и увеличения разрыва между развивающимися капиталистическим и находящимися в значительной мере в состоянии стагнации докапиталистическими секторами (укладами) хозяйства. Последние охватывали более 2/ 3общественного производства и сдерживали развитие капитализма в стране. Все эти противоречия в соединении с резким обострением кризиса сельскохозяйственного производства, усугубленного засухами 1965–1967 гг., привели к тому, что экономика страны в середине 60-х годов вступила в период серьезного и затяжного спада, замедления темпов развития. Значительный рост налогов, цен, инфляция в сочетании с продовольственными затруднениями существенно ухудшали положение широких масс трудящихся, страдавших мак от капиталистической, так и различных форм докапиталистической эксплуатации, углубляли неравенство, вызывали активизацию и рост недовольства, прежде всего городских масс, властью Конгресса.

В условиях нарастающих экономических трудностей, под давлением консервативных сил, обладающих влиянием как в самом правительстве, так и в руководстве Конгресса, правительственные круги еще с конца 1963 г. стали переходить от жесткого и детального регламентирования к большему стимулированию рыночного механизма, частного предпринимательства и частной инициативы. Это проявилось в ослаблении плановых начал, отмене или ослаблении контроля над выпуском ценных бумаг, лицензирования промышленных предприятий, контроля над ценами и распределением, в либерализации импорта, расширении финансовых льгот частным предприятиям и т. п. В целом эти меры имели своим объективным результатом перераспределение национальных ресурсов в пользу частного сектора.

Смерть Л. Б. Шастри вызвала новый взрыв противоречий в руководстве правящей партии. Впервые в истории Конгресса на пост премьер-министра было выдвинуто два кандидата: И. Ганди, дочь Дж. Неру, — от центристской и левой фракции и М. Десаи — от правой фракции. После ожесточенной борьбы внутри парламентской фракции Конгресса большинством голосов премьер-министром была избрана И. Ганди. Накануне очередных всеобщих выборов в 1967 г. внутрипартийное положение и политические позиции Нацконгресса были весьма сложными. В 1965–1966 гг. в ряде организаций правящей партия в штатах произошел раскол. Новые местные партии, образованные вышедшими из Конгресса группировками и лидерами, выступили на выборах 1967 г. как более или менее существенный политический фактор в штатах Западная Бенгалия, Бихар, Орисса, Раджастхан, Керала и Майсур. В разное время — уже после выборов — из фракций Национального конгресса в законодательных собраниях вышли группы вновь избранных депутатов в штатах Уттар Прадеш, Хариана и Мадхья Прадеш, что привело к падению конгрессистских правительств в этих штатах.