Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том третий

Несмотря на таможенные ограничения, дискриминационную политику правительств Речи Посполитой и Австрии, торгово-экономические связи Правобережья и западноукраинских земель с Россией не прекращались и в конце века приобрели еще более широкий характер.

Административно-политическое устройство.До 1793–1795 гг. Правобережная Украина оставалась в составе Речи Посполитой. Ее территория делилась на четыре воеводства: Киевское (без Киева), Волынское, Подольское и Брацлавское. Низшими административными единицами являлись поветы. Деятельность государственных учреждений отвечала интересам господствующего класса — феодалов и направлялась на усиление эксплуатации крестьян Правобережной Украины.

В последней четверти XVIII в. произошли существенные изменения в политическом положении и административной системе западноукраинских земель. В результате первого раздела Польши почти всю территорию Русского (без Холмской земли), Белзского и западных районов Волынского и Подольского воеводств, общей площадью 56,2 тыс. кв. км. захватила Австрия. Названные земли искусственно объединились с южной частью Краковского, Сандомирского и Люблинского воеводств в так называемое королевство Галиции и Лодомерии с центром во Львове. Восточной границей этого образования стала р. Збруч.

После третьего раздела Польши (1795) к Австрии отошла часть Краковского, Люблинского и Сандомирского воеводств между Западным Бугом, Вислой и Пилицей. Эта территория получила название «Западная Галиция». Из земель, заселенных украинцами, сюда вошли только небольшие районы Русского и Белзского воеводств, а также Холмская земля.

Сложные международные отношения отразились на положении Северной Буковины. После подписания Кючук-Кайнарджийского мирного договора австрийские войска в августе 1774 г. заняли Черновцы, а в конце октября оккупировали Буковину.

7 мая 1775 г. австрийское и турецкое правительства подписали Константинопольскую конвенцию, узаконившую захват Буковины Австрией. Хотинская райя с крепостью Хотин оставалась под властью султанской Турции. Захватив Буковину, австрийское правительство подчинило ее Генеральному военному командованию Галиции и Лодомерии во Львове, а в некоторых гражданских и фискальных делах — Галицкому губернскому правлению.

Административно-политическое устройство Закарпатья оставалось почти без изменений. Береговская, Мараморошская, Угочанская и Ужанская жупы входили в состав Пожонского (Братиславского) наместничества. Вся политическая власть на территории Закарпатья находилась в руках венгерских и местных феодалов. Так Восточная Галичина, Закарпатье и Северная Буковина оказались провинциями многонациональной Габсбургской монархии — одной из наиболее реакционных и отсталых стран Европы. Характеризуя политическую систему австрийского абсолютизма, Ф. Энгельс отмечал: «пи в одной стране феодализм, патриархальщина и рабски покорное мещанство, охраняемые отеческой дубинкой, не сохранились в столь неприкосновенном и цельном виде, как в Австрии» [196] Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 4, с, 471. .

Для укрепления своей власти на захваченных землях австрийское правительство осуществило ряд административно-политических преобразований. Вся Галичина была первоначально разделена на шесть округов, в состав которых входило 59 дистриктов (в 1777 г. их число сократилось до 19). В течение 80-х годов вводилось новое административное деление, согласно которому уже насчитывалось 18 округов, из них на территории Восточной Галичины — 12 (Белзский, Бережанский, Бродовский, Залещицкий, Коломыйский, Лисский, Львовский, Самборский, Станиславский, Стрыйский, Перемышльский, Тернопольский). В 1786 г. в состав Галичины на правах отдельного округа вошла Буковина.

Во главе округов стояли старосты. Административно-полицейские функции на местах осуществляли феодалы или их доверенные лица — мандаторы. Прежние поветовые шляхетские сеймики упразднялись. Единый сословный сейм состоял из представителей магнатов, шляхты и высшего духовенства. Его исполнительным органом стал так называемый Сословный комитет. Однако в условиях господства австрийских Габсбургов указанные органы власти играли весьма незначительную роль в политической жизни края.

Государственным языком был узаконен немецкий. Кроме того, в делопроизводстве допускались латинский и польский языки. Происходил активный процесс онемечивания всех звеньев административного аппарата, находившегося в руках австрийских чиновников.

Бюрократический аппарат являлся надежной опорой абсолютизма и господствующих классов. Народные массы, как и прежде, отстранялись от политической жизни страны.

Итак, в конце XVIII в. на западноукраинских землях (Восточная Галичина, Северная Буковина и Закарпатье) правительство монархической Австрии провело некоторые реформы, главным образом с целью централизации управления во вновь присоединенных провинциях. Тем самым господствующие классы Австрии стремились укрепить свои позиции на этой территории. Захват Габсбургами западноукраинских земель отрицательно отразился на их экономическом, политическом и культурном развитии. Правительство феодально-монархической Австрии проводило политику социального и национального угнетения украинского народа.

На протяжении второй половины XVIII в. в экономической жизни и административном устройстве Правобережья и западноукраинских земель произошел ряд изменений. Развитие крупного феодального землевладения на фольварочно-барщинной основе сопровождалось увеличением числа дней барщины, ростом существующих уже повинностей, введением новых. Одновременно углублялся процесс разложения феодально-крепостнической системы, в ее недрах зарождались элементы буржуазных отношений. Наблюдалось дальнейшее развитие городов, возрос объем торговых операций, появился ряд новых предприятий мануфактурного типа. Усиление феодального и национально-религиозного угнетения народных масс Правобережья и западноукраинских земель обусловливало усиление антифеодальных движений, освободительной борьбы против иностранных захватчиков за воссоединение края с Россией.

Усиление национального гнета на Правобережье. Движение за воссоединение с Россией.Феодально-крепостническая эксплуатация народных масс Правобережной Украины дополнялась жестокими национально-религиозными притеснениями. Экспансия католицизма находила постоянную поддержку магнатско-шляхетских органов власти, проявлявшуюся в законодательных актах правительства Речи Посполитой, направленных против некатоликов (диссидентов). Решением польского сейма (1768) католическая церковь в Польше провозглашалась господствующей и переход в другие вероисповедания квалифицировался как уголовное преступление. Согласно постановлениям сейма 1773 и 1775 гг. православные феодалы лишались права избираться послами в сейм, ограничивался круг государственных должностей, которые могли занимать некатолики, ликвидировался смешанный суд.