Л Болховитинов - Колонизация Дальнего Востока

За все эти труды правительство предоставляет право сдавать участки переселенцам, причем устанавливается размер платы, взимаемой с последних; в зависимости от характера местности, почвы, географического положения, экономического значения устанавливается срок (обыкновенно от 10 до 20 лет), по истечении которого участок переходит в полную собственность арендатора.

По истечении установленного срока пользования участком, когда будут подняты нови, когца осядут арендаторы-переселенцы и начнут обработку полей, государство приступает к взиманию пошлины и налогов; это обстоятельство побуждает эксплуататора озаботиться подборкой действительно деятельных и работоспособных поселенцев и наиболее рациональной организацией превоначальной помощи новоселам.

В результате этих мероприятий земля попадает действительно в руки надежных работников, а не дармоедов, как часто бывает у нас, правительство же вскоре начинает получать доход. Простые переселенцы могут приобрести участки и непосредственно у казны; последняя отнюдь не стесняет выбором района, но лишь берет известную плату (допускается рассрочка) за известное число десятин, а где именно эти десятины будут выбраны, казне решительно все равно; новосела вместе с тем обязывают разработать участок в течение определенного срока и не селиться на занятых местах.

Наиболее оригинальной и отвечающей обстановке является система рабочих батальонов. Сущность ее такова:

намечаются районы, которые признаются необходимым, по соображениям внутренней или внешней политики, заселить китайцами; затем в них выбираются места для будущих административных центров; первыми поселенцами этих центров являются начальники уездов со своими управлениями и необходимыми отрядами полицейских или охранных войск, которые и размещаются все в черте будущего города, зачастую в землянках или в наскоро сбитых фанзах.

Следующим этапом заселения новой области является постройка города; к этому делу привлекаются войска и так называемые "рабочие батальоны".

Организация последних весьма своеобразна и заслуживает полного внимания, как пример весьма проследовательной работы китайских властей в деле колонизации.

Власти исходят из следующих соображений: если постройку города производить привозными из других областей наемными рабочими, то это будет и дорого, и сложно; ожидать наплыва поселенцев во вновь открытый для колонизации район по его отдаленности, неизвестности для широких масс условий в нем жизни и земледелия нельзя, а потому высылаются агенты или во внутренние области, или в уже достаточно густо заселенные китайцами районы Южной Маньчжурии. Агенты приступают к вербовке людей в рабочие батальоны. Условия: ежемесячное определенное жалованье, продовольствие и одежда от казны; возраст нанимаемого-от 20 до 40 лет; пригодность к работе, отсутствие физических недостатков; непременная принадлежность к известному сельскому обществу, ручательство общества в добропорядочности; наличие на месте постоянного жительства семьи, желание впоследствии переселиться, контракт заключается на 3 года; по истечении этого срока рабочий получает бесплатно в том районе, где он будет находиться на службе, известный участок земли, скот и земледельческие орудия или денежное вместо того пособие и освобождение от земельных налогов на известное число лет.

Из навербованных на таких условиях людей формируются отдельные партии и отправляются на казенный счет в намеченные районы, где они сводятся в более крупные артели и употребляются для производства работ.

За время работ в избранном районе рабочий хорошо ознакомится с местными условиями; плата ему, ввиду обещанных впоследствии льгот, сравнительно невысокая; работы ведутся молодым, крепким народом, организованным в прочные артели, на военный образец. В результате, окончив свой срок, рабочий получает участок земли, едет на родину за семьей, привозит ее, а часто прихватывает и родственников.

Кроме этой системы, применяется еще система военных поселений, имеющая назначением разместить на вновь отведенных под колонизацию землях нижние чины, увольняемые из полевых войск в запас.

Цель такого поселения-создать на окраинах достаточный запас обученных военному делу людей, которые могли бы в военное время быть использованы как солдаты.

Навеянная положением о наших казачьих войсках, система эта в применении к Маньчжурии оказывается неудачной, так как до сих пор не хватало главного-желающих селиться; во всяком случае, достигнутые до сих пор этой системой результаты по сравнению с принесенными жертвами незначительны.

Несколько лучше успехи, достигнутые системой пограничных караулов, заключающихся в том, что для заселения намечаются пункты или на самой границе, или вблизи ее; размер наряда определяется потребностями пограничной службы при расчете, что одна треть караула находится на постах, а две трети занимаются в это время обработкой полей, сзади линии кордонов, на более удобных для земледельческой культуры местах; весь урожай идет в пользу чинов караула; личный состав комплектуется вербовкой желающих на условиях, мало чем отличающихся от предъявляемых при вербовке в войска или в рабочие батальоны.

Таким образом, в ответ на нашу границу, китайцы создали свою-подвижную. Для укрепления границ колонизация правого берега Амура, на всем его протяжении от Усть-Стрелки до устья Сунгари, является для китайского правительства, по словам самих китайцев, делом первостепенной важности, но при разрешении этой задачи пришлось столкнуться с одним обстоятельством.

Когда колонизация Северной Маньчжурии шла нормальным путем, поступательное движение на севере велось в строгой последовательности: каждый шаг вперед совершался под влиянием подталкивания, достигшего значительной плотности населения.

Стремление занять правый берег Амура, вызванное политическими соображениями, являлось скачком через пока еще пустынные пространства. Прибывшие на Амур поселенцы не чувствовали бы за собой той живой, подталкивающей их массы, которая делает все нормальные китайские колонизационные движения почти стихийными.

Это обстоятельство побудило китайскую администрацию заняться устройством как бы этапных колонизационных линий, связавших важнейшие из отдаленных и пока еще очень редких поселений по Амуру с плотной китайской массой центральных районов Маньчжурии.

Эти линии явятся впоследствии торговыми артериями, выводящими продукты земледелия и скотоводства с каждым днем все более и более развивающейся в этом отношении Маньчжурии на рынки нашего Приамурья, емкость которых с момента начала постройки Амурской дороги должна значительно возрасти.