Евгений Лукин - Международное частное право. Ответы на экзаменационные билеты

1) государственные, которые осуществляются в виде кредитов и займов, предоставляемых государствами и международными организациями (МБРР, МВФ, ЕБРР и др.);

2) частные, осуществляемые иностранными юридическими и физическими лицами.

Закон об иностранных инвестициях от 14 июля 1999 г. понимает под иностранными инвестициямивложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами, в т.ч. денег, ценных бумаг, иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также услуг и информации (ст. 2).

Правовой режим иностранных инвестиций, а также деятельность иностранных инвесторов по их осуществлению согласно ст. 4 Закона не может быть менее благоприятен, чем режим для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности юридических лиц и граждан РФ, лишь за некоторым исключением. Изъятия ограничивающего характера для иностранных инвесторов, могут быть установлены федеральными законами только в той мере, какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Из стимулирующего характера для иностранных инвесторов могут быть установлены льготы в интересах социально-экономического развития РФ.

В настоящее время в ООН зафиксированы более тридцати различных наименований свободных экономических зон, представляющих собой обособленную территорию государства, на которой для решения конкретных экономических задач путем совместного предпринимательства с иностранными инвесторами созданы особые условия хозяйствования.

Понятие «свободная экономическая зона» (СЭЗ)является собирательным и охватывает в зависимости от целевой, отраслевой направленности такой зоны и от государства, в котором она создается, разные названия. Это могут быть:

1) свободные таможенные зоны (Болгария, Югославия);

2) свободные беспошлинные зоны (Болгария);

3) специальные экономические зоны (Китай);

4) свободные промышленные зоны (страны Азии и Африки);

5) экспортно-производственные зоны (страны Азии и Латинской Америки);

6) зоны свободного предпринимательства (США);

7) свободные порты (Германия), технополисы (США). Все вышеперечисленные СЭЗ можно условно раз делить на три вида:

1) свободные промышленные;

2) внешнеторговые (свободные таможенные зоны и порты, включая зоны экспортного производства, транзитные зоны);

3) функциональные или отраслевые (технопарки, технополисы, туристические, страховые, банковские зоны и др.).

Свободные промышленные зоныпреимущественно создаются в странах с развивающейся рыночной экономикой и представляют собой территории, в пределах которых действует льготный правовой режим в области торгового, валютного, налогового и таможенного регулирования для расположенных в них предприятий.

Внешнеторговые зоныпредназначены в основном для обеспечения дополнительных валютных поступлений за счет создания консигнационных складов, сдачи в аренду помещений для выставок, перевалки транзитных грузов и т.п. и имеются практически во всех странах. Наибольшее распространение они получили в Западной Европе, в частности в ФРГ, на территории которой находятся шесть городов-портов, являющихся свободными (Бремен, Бремерхафен, Кукехафен, Эмден, Киль, Гамбург). В этих портах можно производить погрузку, разгрузку, перегрузку, хранение, сортировку товаров, заниматься выставочной деятельностью.

Технологические парки и технополисыспособствуют ускорению научно-технического прогресса на основе активизации международного сотрудничества в области внедрения результатов фундаментальной науки с целью разработки новых наукоемких технологий и готовой продукции и расширения их экспорта.

В зависимости от целей деятельности СЭЗ можно разделить на два типа:

1) замкнутый (анклавный), полностью ориентированный на экспорт с целью получения прибыли в свободно конвертируемой валюте (например, СЭЗ Китая);

2) ин теграционный, тесно связанный не только с внешним рынком, но и с национальной экономикой.

B ряде стран были приняты специальные законы, определяющие единые для всей страны условия создания и функционирования СЭЗ. Такие законы существуют в CШA (1934 г. с последующими изменениями), Мексике 1946 г, Южной Корее (1970 г.), Румынии (1978 г.), Венгрии (1982 г.), Великобритании (1984 г.), Колумбии (1985 г.), Болгарии (1978–1979 гг.) и в ряде других стран.

Деятельность СЭЗ регулируетсяне только национальным законодательством, но и международными договорами (например, Международной конвенцией по упрощению и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г. , а также унифицированными правовыми нормами. В частности, в странах – членах ЕЭС действует постановление Совета Сообщества от 25 июля 1988 г. «О свободных таможенных зонах и складах», которое устанавливает порядок помещения товаров, ввезенных из стран, не являющихся членами ЕС, в подобных зонах и складах, определяя режим деятельности таможенных учреждений, предприятий организаций страны, на территории которой находится зона).

«Сделки» и «договоры»– не равнозначные термины, но взаимосвязанные, т.к. договор является разновидностью сделки. Известно, что сделки могут быть односторонними, двусторонними или многосторонними (в двух последних случаях сделки именуются договорами). Поэтому законодатель использовал обобщающий термин «сделки», включающий как односторонние сделки, так и договоры.

Новое российское законодательство по международному частному праву (разд. VI ГК) использует оба термина (и сделки, и договоры), причем в полном соответствии с различием в содержании этих понятий. Термин «сделка» употребляется в двух случаях: когда речь идет о всех сделках, включая договоры (ст. 1209, определяющая форму сделок), и когда речь идет об односторонних сделках (ст. 1217, устанавливающих выбор права к обязательствам, которые вытекают из односторонних сделок). Во всех остальных случаях используется термин «договор», что реально соответствует содержанию этого понятия.

При определении внешнеторговой сделки следует обратиться к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ (с изменениями от 22 августа 2004 г.). В нем нет определения сделки, но дается определение внешнеторговой деятельности. Это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Отсюда внешнеторговая сделка– это сделка, опосредующая предпринимательскую деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, интеллектуальной собственностью.