Виктор Вайпан - Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Учебно-методический комплекс

б) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами МСП государственное и муниципальное имущество с правом выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных пределах;

в) ведение и публикация органами государственной власти и органами местного самоуправления перечней имущества, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его во владение или в пользование на долгосрочной основе и по льготным ставкам арендной платы только субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

5. Особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд:

а) государственные и муниципальные заказчики, а также бюджетные учреждения обязаны осуществлять закупки только у субъектов МСП в объеме не менее чем 15 % совокупного годового объема закупок.

6. Особенности участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц:

а) у отдельных видов юридических лиц (государственные корпорации, государственные компании, бюджетные учреждения, субъекты естественных монополий, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности и т. п.) при осуществлении закупок товаров, работ и услуг годовой объем закупок, в которых участвуют субъекты МСП, должен составлять не менее чем 18 % совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных по результатам закупок;

б) совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных указанными юридическими лицами только с субъектами МСП должен быть не менее 10 %;

в) установлена обязанность отдельных заказчиков, определенных перечнем Правительства РФ, осуществлять закупку инновационной и высокотехнологичной продукции у субъектов МСП.

7. Меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов МСП при осуществлении государственного контроля (надзора):

а) действуют специальные правила проведения проверок у субъектов МСП (общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год, за исключением отдельных случаев продления этих сроков);

б) «надзорные каникулы» с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года (по общему правилу запрещено проводить любые плановые проверки субъектов МСП, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих некоторые виды деятельности в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в социальной сфере).

8. Меры финансовой поддержки:

а) выделение средств из федерального бюджета на государственную финансовую поддержку субъектов МСП, в том числе на ведение реестра субъектов МСП – получателей поддержки и на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для оказания поддержки субъектам МСП с участием Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства.

б) предоставление субсидий из бюджетов субъектов РФ в целях возмещения части затрат субъектов МСП на уплату процентов по кредитам, и т. п.

9. Меры информационной поддержки:

а) создание федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов МСП в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей.

10. Меры консультационной поддержки:

а) создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП и оказывающих консультационные услуги таким субъектам;

б) компенсация затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами МСП, на оплату консультационных услуг.

11. Меры поддержки в сфере образования:

а) создание условий для подготовки кадров для субъектов МСП или их дополнительного профессионального образования;

б) учебно-методическая и научно-методическая помощь.

12. Меры поддержки в области ремесленной деятельности:

а) разработка и утверждение перечня видов ремесленной деятельности;

б) создание специальной инфраструктуры поддержки субъектов МСП, в том числе палаты ремесел, центр ремесел.

13. Меры поддержки в области инноваций и промышленного производства:

а) создание и обеспечение деятельности технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон;

б) содействие патентованию изобретений, полезных моделей,

промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами МСП;

в) создание условий для привлечения субъектов МСП к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;

г) создание акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.

14. Меры поддержки субъектов МСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность :

а) сотрудничество с международными организациями и ино

странными государствами в области развития МСП;

б) содействие в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создание благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности;

в) создание и обеспечение деятельности организаций, специализирующихся на оказании поддержки субъектам МСП, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность.

В статье 14 Федерального закона о развитии МСП определены основные принципы поддержки субъектов МСП:

1) заявительный порядок обращения субъектов МСП за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки для всех субъектов МСП;

3) равный доступ субъектов МСП, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами, к участию в государственных и муниципальных программах развития МСП;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

5) открытость процедур оказания поддержки.

В соответствии с законодательным принципом поддержка субъектов МСП реализуется в заявительном порядке. Это предполагает, что при обращении субъекта МСП за оказанием поддержки он должен представить документы, подтверждающие его соответствие условиям отнесения к одной из категорий МСП и условиям, предусмотренным правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных и муниципальных программ развития МСП. Существенным облегчением для бизнеса является запрет требовать у субъектов МСП представления документов, которые уже находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Такие документы должны получаться с помощью межведомственного информационного обмена без участия хозяйствующего субъекта.