Демьян Бахрах - Административное право России: учебник для вузов

являющихся иностранными гражданами;

2) уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;

3) не прошедшие военную службу и:

освобожденные от призыва на военную службу;

получившие отсрочки от призыва по достижении ими 27 лет;

прошедшие альтернативную гражданскую службу;

не призванные на военную службу по иным причинам (в связи с проживанием за границей, наличием судимости и т. д.);

4) женщины, имеющие военно-учетные специальности.

Предельный возраст пребывания в запасе для военнообязанных: не имеющих офицерского звания – 50, младших офицеров – 55, старших – 60, высших – 65 лет.

Пребывание в запасе предполагает выполнение ряда обязанностей.

Во-первых, военнообязанные должны готовиться к военной службе, поддерживать и повышать свою военную квалификацию. Основной формой выполнения этой обязанности являются различные занятия и военные сборы, организуемые военной администрацией.

Положение о проведении военных сборов, утверждено постановлением Правительства РФ от 29 мая 2006 г. № 333. Согласно данному Положению военные сборы подразделяются на:

а) учебные сборы:

в составе воинских частей (подразделений) на штатных воинских должностях, на которые граждане предназначены (приписаны) для прохождения военной службы в военное время;

по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и воинским должностям;

по обслуживанию материальных средств неприкосновенного запаса;

б) сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и воинских комиссариатов.

Решение о призыве на военные сборы оформляется приказом военкома. Их продолжительность не может превышать двух месяцев, а суммарный срок за время пребывания в запасе – 12 месяцев.

На военные сборы военнообязанные могут призываться не чаще чем раз в три года. От сборов освобождены женщины и на них не призываются мужчины:

включенные в плавсостав судов морского, речного, рыболовного флота;

обучающиеся по очной и очно-заочной формам обучения;

обучающиеся по заочной форме обучения (на период сессий и написания дипломных работ);

имеющие троих несовершеннолетних детей;

депутаты представительных (законодательных) органов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе.

Военкомам предоставлено право освобождать граждан от военных сборов по иным причинам, признанным ими уважительными.

За время прохождения военных сборов гражданину выплачивается оклад по воинской должности, оклад по военному званию и средний заработок по месту работы.

Во-вторых, военнообязанные должны соблюдать правила воинского учета. Уволенные с военной службы обязаны в двухнедельный срок явиться в военкомат по месту жительства для постановки на военный учет. Лица, которые не проходили военную службу, если их зачислят в запас, продолжают оставаться на учете, но уже как военнообязанные. Соответственно они должны сниматься с воинского учета при переезде в другой район, город, сообщать военкомату об изменениях в образовании, семейном положении, месте жительства, должности. Военнообязанные должны бережно хранить военные билеты (временные удостоверения, заменяющие их).

В-третьих, военнообязанные должны по повестке военкомата явиться в установленное время в указанное место.

В-четвертых, граждане, пребывающие в запасе, обязаны по направлению военкомата проходить медицинское освидетельствование.

В-пятых, в случае объявления мобилизации военнообязанные могут быть призваны на военную службу.

Военнообязанные имеют право на присвоение очередного воинского звания. Это может быть сделано только после прохождения военных сборов и сдачи зачетов по представлениям руководителей сборов. И не более двух раз за время пребывания в запасе. Военнообязанным возмещаются расходы, связанные с выполнением воинской обязанности, за ними сохраняется заработная плата за время ее выполнения.

Воинская обязанность граждан в условиях мобилизации.Мобилизация предполагает проведение комплекса мероприятий по переводу экономики страны, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций на работу в условиях военного времени, по переводу войск, воинских формирований, военной администрации на организацию и состав военного времени.

Президент РФ объявляет полную или частичную мобилизацию в случае агрессии или угрозы агрессии, вооруженных конфликтов против России.

При объявлении мобилизации военнослужащие (за исключением военнослужащих-женщин, имеющих детей в возрасте до 16 лет) продолжают проходить военную службу, даже если сроки, на которые они были призваны, истекли. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат военнообязанные и призывники.

В соответствии с Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочки от призыва в данном случае предоставляются:

по состоянию здоровья;

занятым постоянным уходом за близким родственником, женой (мужем), усыновителем, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, а также за членами семьи, не достигшими 16 лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать;

имеющим на иждивении четырех и более детей (женщинам – одного ребенка);

матери которых имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации;

забронированным за определенными организациями (бронирование военнообязанных производится и в мирное время, чтобы в период мобилизации и в военное время обеспечить деятельность государственных и муниципальных органов и организаций).

Указом Президента РФ право на отсрочку помимо названных категорий граждан может быть предоставлено и другим лицам.

Нетрудно заметить, что в условиях мобилизации право на отсрочку закон предоставляет значительно более узкому кругу лиц, нежели в мирное время. К тому же призываются и военнообязанные.

Не подлежат призыву на военную службу по мобилизации только граждане, имеющие судимость за тяжкие преступления.

С момента объявления мобилизации на лиц, состоящих на воинском учете, возлагается важная обязанность: им воспрещается выезжать с места жительства без разрешения военкомата. Для получения разрешения военкому должно быть подано письменное заявление с указанием причин и места убытия.

При объявлении призыва призывники и военнообязанные должны явиться на сборные пункты в указанные в предписаниях (повестках и распоряжениях) сроки. Военнообязанные, не призванные на военную службу, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала войск воинских и специальных формирований. В мирное время такая форма военной обязанности не применяется.