Вера Надеждина - Как и куда правильно писать жалобу, чтобы отстоять свои права

— в комиссию по трудовым спорам (если она есть на предприятии);

— в федеральную службу по труду и занятости;

— в прокуратуру;

— в суд.

Следующая типичная и вторая по численности группа трудовых споров связана с незаконными увольнениями и сокращениями персонала.

Если вам предложили написать заявление об увольнении по собственному желанию, то уже исходя из названия документа ясно, что вы сами должны изъявить желание об увольнении и никто вас к этому принудить не может. Поэтому первый совет: не пишите такого заявления. Тем самым, как минимум, вы сохраните за собой право на сокращение, а значит, на получение законных компенсаций при вашем возможном увольнении.

Предлагая подать заявление «по собственному желанию», работодатель стремится сэкономить, грубо нарушая требования Трудового кодекса РФ. Если вы не уволитесь по собственному желанию, вас нужно будет сокращать, а значит, предупредить о предстоящем увольнении не менее чем за два месяца, а это значит, что два месяца вы можете спокойно работать. Далее, вам положена выплата выходного пособия при увольнении по сокращению в размере среднемесячного заработка и такого же пособия еще через месяц после увольнения, в соответствии со ст. 178 ТК РФ: «При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения».

Эта правовая норма означает, что, если вы не трудоустроились по истечении двух месяцев после увольнения, вам обязаны выплатить еще одно пособие, и потом, с записью в трудовой книжке об увольнении по сокращению штатов, можно встать на учет фонда занятости и получать пособие по безработице в больших размерах, чем если бы вы уволились по собственному желанию. В приложениях приведен образец правильно составленной жалобы в Управление Федеральной службы по труду и занятости на предмет незаконного увольнения и установленная форма жалобы на незаконные действия работодателя в Министерство труда.

В приложениях вы найдете также образец жалобы в орган Управления Федеральной службы по труду и занятости, типовое исковое заявление о взыскании заработной платы и т. д. Помните также, что при защите ваших законных прав и интересов в трудовой сфере вам могут понадобиться и другие документы, принятые в обращении как в судопроизводстве, так и в административной процедуре обжалования.

Имеются особенности, касающиеся обращения с жалобой в Инспекцию труда.

1. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, ваша подпись, место жительства, работы. Так как в противном случае ваше заявление будет принято за анонимное, а анонимки в Инспекции не рассматриваются.

2. Сотрудники Инспекции не имеют права сообщать работодателю о том, кто заявил на них, в том случае если сотрудник этого не хочет.

3. В заявлении должны быть указаны конкретные факты нарушения Трудового кодекса. Юристы советуют при составлении заявления не писать излишне эмоционально, а излагать факты по существу, иначе инспекторам будет сложно рассматривать такую заявку.

4. Заявления обычно рассматривают в течение 15 дней. Максимальный срок рассмотрения — месяц со дня его поступления.

5. Заявления о незаконном увольнении рассматриваются быстрее: в течение 10 дней (ст. 373 ТК РФ: «Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула»).

6. Заявление в инспекцию нужно подавать не позднее, чем через месяц после увольнения (ст. 392 ТК РФ).

Конституцией РФ предусмотрена должность Уполномоченного по правам человека (далее — Уполномоченный). Предусмотрено, что в соответствии с конституцией (уставом), законом субъекта РФ может учреждаться должность Уполномоченного по правам человека и в субъекте РФ.

В задачи уполномоченных по правам человека входят содействие восстановлению нарушенных прав, совершенствование законодательства и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами права, развитие международного сотрудничества в области прав человека, правовое просвещение.

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

В компетенцию Уполномоченного входит рассмотрение жалоб на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. Причем подача жалобы Уполномоченному по правам человека в субъекте РФ не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным в РФ.

Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении. Она должна не просто содержать изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, но и сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке. Жалоба государственной пошлиной не облагается. Жалобы, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрацией мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.

Получив жалобу, Уполномоченный имеет право: принять жалобу к рассмотрению; разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод; передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу; отказать в принятии жалобы к рассмотрению. О принятом решении Уполномоченный в десятидневный срок уведомляет заявителя. В случае начала рассмотрения жалобы Уполномоченный также информирует государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.