Павел Смирнов - Коммерческое право. Шпаргалки

Протокол о намерениях – письменный документ, в котором стороны выражают свою волю осуществлять совместные действия. Юридическую силу протокол о намерениях получает только в том случае, если он является так называемым предварительным договором (соглашением в письменной форме стандартного или свободного образца, содержащим все существенные условия будущего договора и срок, в течение которого основной договор будет заключен), в этом случае стороны считаются связанными договором, и сторону, которая решает отказаться от выполнения договора, можно принудить к его исполнению в судебном порядке.

Наиболее частые случаи споров, которые возникают между сторонами в процессе заключения договоров, – это споры по условиям и срокам договоров, которые выражаются в документе, называемом протоколом разногласий . Протокол разногласий составляется в обязательном порядке, если одна из сторон заключает договор, который ее обязывают исполнить.

Обычно это сторона, занимающая на рынке монопольное положение и потому не стремящаяся исполнять договор в надлежащие сроки или затягивающая переговоры (дожимающая клиента), чтобы навязать ему невыгодные условия договора. В таких случаях переговоры ведутся с составлением протоколов разногласий. Наличие таких протоколов считается акцептом оферты на иных условиях, т. е. другая сторона показывает, что она согласна на исполнение договора, но предлагает свои условия, которые считает справедливыми. Если такой протокол подписан, договор на условиях монополиста считается не заключенным.

В обязательном порядке такие протоколы составляются при заключении договоров поставки или поставки для государственных нужд (тут подразумевается государственный или муниципальный контракт с единственным поставщиком), когда конкурентная борьба сведена к минимуму. В то же время протокол разногласий не составляется, если для размещения госзаказа проводится аукцион, конкурс или запрос котировок, а в самом контракте государственного или муниципального образования с победителем внесены условия, имевшиеся в его заявке.

В судебно-арбитражной практике существует правило признавать договоры с протоколами разногласий заключенными, но исключать пункты, вызвавшие разногласия.

Торги позволяют двум сторонам товарооборота найти друг друга и обеспечивают максимально выгодные условия сделки. Торги требуют определенных затрат (денежных, временных), но дают обычно лучший результат, чем проведение сделки без конкурентной борьбы. Наиболее распространены торги для нахождения инвесторов, арендаторов, подрядчиков, в исполнительном производстве при продаже арестованной недвижимости, залогового имущества, имущества должника в ходе банкротства, в РФ торги осуществлялись (и осуществляются) при приватизации государственного (муниципального) имущества, размещении заказов для государственных (муниципальных) нужд, а также крупными коммерческими структурами (ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС России», ОАО «ТНК-ВР») для выбора оптимальных контрагентов.

Торги осуществляются двумя способами – в виде аукциона и в виде конкурса.

При проведении аукциона победителем торгов считается лицо или организация, которая предлагает наилучшую цену (как принято говорить – наиболее высокую цену). В РФ аукционные торги ведутся по принципу продажи имущества, а не его покупки.

Эта система торгов носит название английского, или восходящего, аукциона . Принцип таких торгов состоит в том, что в ходе аукциона осуществляется пошаговое повышение цены (на определенную возрастающую сумму или шаг), пока не останется один участник торгов, готовый приобрести имущество по оптимально высокой цене. Таким образом реализуется имущество должников в исполнительном производстве, приватизируется госсобственность, продаются земельные участки и т. п.

При продаже товаров или услуг распространен другой тип аукциона – редукцион, или голландский аукцион, предполагающий пошаговое снижение, а не повышение, цены. Торги начинают с максимально высокой цены, которую в ходе аукциона снижают, выигрывает последний участник торгов, согласный приобрести товар или услугу. Таким образом реализуется размещение государственных и муниципальных заказов.

Другой вид торгов представляет собой конкурс, открытый для всех заинтересованных организаций и лиц . Победителем конкурса считают лицо или организацию, которая предлагает лучшие условия исполнения договора, использования имущества, наиболее успешный проект и т. п. Победителя выбирает специально сформированная конкурсная комиссия.

Торги являются, по сути, не сделкой, а имеют гораздо более сложный юридический состав, это совокупность нескольких последовательно совершаемых сделок, начиная с односторонней сделки организатора торгов, объявляющего об их проведении, и заканчивая конечной двусторонней сделкой победителя торгов с их организатором.

Торги могут быть открытыми и закрытыми. К участию в открытых торгах допускаются все заинтересованные лица и организации, торги предполагают устное соревнование участников. К участию в закрытых торгах приглашаются только определенные лица или организации, а соревнование идет в виде подачи запечатанных конвертов с предложением цены. Чаще всего открытыми торгами являются аукционы, а закрытыми – конкурсы, или же на открытых торгах подаются технические предложения, на закрытых – финансовые.

Любые торги начинаются с оповещения о них не менее чем за 30 дней до их проведения, закон не обязывает публиковать оповещение в СМИ, но существует правило, что возможные участники закрытых торгов оповещаются письменными извещениями, а дата и предмет открытых торгов публикуется в СМИ. Печатные органы, в которых размещается информационное сообщение, определяются Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. В судебном арбитраже для участия в торгах необходимо подать заявку и оплатить задаток.

На организатора ложится обязанность проведения торгов. Это обязательство начинается с момента публикации сообщения о торгах и может быть прекращено, если поступило менее двух заявок на участие в них.

В некоторых случаях проводятся выездные торги . Это обычная практика для проведения торгов на биржах в зернопроизводящих хозяйствах (с выездом в таковые), торги нежилыми помещениями специализированного государственного унитарного предприятия по продаже имущества города Москвы и т. п. Участникам, которые не победили в торгах, после их окончания возвращается задаток. Кроме задатка нередко им приходится выплачивать денежные суммы, которые не возвращаются, – плата за участие в торгах, плата за обработку заявки, регистрационный взнос и т. п.