Анна Семенова - Семейное право. Шпаргалки

Устройство детей-сирот регулируется Семейным кодексом РФ, а также Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г.

Согласно СК РФ, под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или в некоммерческие организации, если указанная деятельность не противоречит целям, ради которых они созданы. Помещение детей в специальные учреждения производится в тех случаях, когда не имеется возможности решить их судьбу с помощью опекунства родными детей либо назначением опекунов на возмездных условиях.

Кодекс гласит, что организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны обеспечить условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям, установленным Правительством РФ. Кроме передачи детей-сирот в такие организации на постоянное пребывание также проводится помещение детей на временное содержание. По СК РФ временное пребывание ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения им медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания ребенка в течение периода, когда родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, не прекращает прав и обязанностей родителей, усыновителей либо опекунов или попечителей в отношении этого ребенка.

Контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют органы опеки и попечительства. По тексту СК РФ, по завершении пребывания ребенка в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста 18 лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства.

Семейный кодекс РФ гласит, что права и обязанности образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, возникают с момента принятия органами опеки и попечительства актов об устройстве детей в указанные организации.

В этом случае детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются, а исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации. Кодекс подчеркивает, что к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети помещены под надзор, применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей.

Помещенные в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или в некоммерческие организации дети должны содержаться в отвечающих санитарно-гигиеническим нормам условиях, иметь собственное спальное место и определенный метраж помещения, который установлен для детских домов и аналогичных организаций. Ребенок должен быть обеспечен необходимыми ему вещами, включая соразмерную одежду, обувь, игрушки и необходимые бытовые принадлежности.

Ребенок школьного возраста обязан получать образование согласно его возрасту, обеспечиваться необходимыми школьными пособиями и учебниками, письменными и канцелярскими принадлежностями, получать весь спектр образовательных услуг.

Питание детей, помещенных в детское учреждение, должно соответствовать нормативам, согласно возрасту и здоровью ребенка. Медицинское обслуживание таких детей должно учитывать индивидуальные особенности здоровья каждого ребенка.

Согласно российскому законодательству образовательные, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети помещены под надзор, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Семейный кодекс РФ специально подчеркивает, что временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории РФ, не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется на основании распоряжения администрации такой организации в интересах ребенка в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и др.).

Таким образом, помещение ребенка на время в семью российских граждан не оформляется юридически, принимающая сторона не является ни опекуном, ни усыновителем, ни приемной семьей. Данная передача не допускается, если пребывание ребенка в семье может создать угрозу причинения вреда физическому и (или) психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию либо иную угрозу его законным интересам. Согласно законодательству временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории РФ, осуществляется на срок не более чем один месяц. Однако при наличии исключительных обстоятельств этот срок может быть продлен с согласия органа опеки и попечительства, но при этом непрерывный срок временного пребывания ребенка в семье не может превышать три месяца. Гражданам, которым ребенок был временно передан, запрещен его вывоз за пределы России.

Семьи, которые готовы принять ребенка на временное пребывание, выбираются из числа лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями и поставленных на учет согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве». Для осуществления временной передачи ребенка организация, в которую он помещен, должна обратиться в орган опеки и попечительства с просьбой о предоставлении информации о гражданах, желающих принять такого ребенка. СК РФ указывает, что порядок и условия временной передачи ребенка в семью устанавливаются Правительством РФ.