Мария Беляева - Руководство по GDPR

Например, работодатель регистрирует информацию, касающуюся имен и вознаграждений, выплачиваемых работникам. Простая запись этой информации не может рассматриваться как нарушение неприкосновенности частной жизни, но в случае передачи такой информации третьим лицам, неприкосновенность частной жизни будет нарушена. В любом случае работодатель обязан соблюдать правила защиты данных, поскольку запись информации работников представляет собой обработку персональных данных.

Организация Объединенных Наций

Организация Объединенных Наций не признает право на защиту личных данных в качестве основного права, хотя право на неприкосновенность частной жизни является основополагающим правом в международном правопорядке.

Всеобщая декларация прав человека об уважении частной и семейной жизни является международным документом, закрепляющим право человека на защиту своей частной сферы от вторжений третьих лиц, особенно со стороны государства. Несмотря на то, что Декларация не имеет статуса юридического документа, она имеет особый статус в качестве основополагающего инструмента международного права. Декларация послужила основой при разработке других документов по правам человека в ЕС.

Международный пакт о гражданских и политических правах вступил в силу в 1976 году. Он провозглашает, что никто не может нарушать неприкосновенность частной жизни, жилища или переписки, а также незаконно посягать на честь и репутацию человека. Международный пакт о гражданских и политических правах является международным договором, обязывающим 169 участников уважать и обеспечивать осуществление гражданских прав физических лиц, включая конфиденциальность.

Организация Объединенных Наций приняла две резолюции по вопросам конфиденциальности под общим названием «Право на неприкосновенность частной жизни в цифровую эпоху». Резолюции были приняты как ответ на разработку новых технологий и откровений о массовом наблюдении, предпринятом в США (откровения Эдварда Сноудена). Резолюции решительно осуждают массовое наблюдение и подчеркивают влияние, которое такое наблюдение может оказать на основные права, на неприкосновенность частной жизни и свободу выражения мнений, а также на функционирование динамичного и демократичного общества. Хотя резолюции и не имели юридического статуса, они вызвали важные международные политические дебаты о конфиденциальности, новых технологиях и надзоре на высоком уровне. Организация Объединенных Наций ввела должность Специального докладчика по вопросам права на неприкосновенность частной жизни с мандатом по защите этого права. Конкретные задачи докладчика включают сбор информации о национальной практике и опыте в отношении конфиденциальности и проблем, возникающих в связи с новыми технологиями, обмен передовым опытом и популяризацию защиты права.

В то время как в предыдущих резолюциях основное внимание уделялось негативным последствиям массового надзора и ответственности государств за ограничение полномочий разведывательных органов, более поздние резолюции отражают ключевые тезисы в обсуждение вопросов конфиденциальности в рамках Организации Объединенных Наций. В резолюциях, принятых в 2016 и 2017 годах, подтверждается необходимость ограничить полномочия спецслужб и осудить массовое наблюдение. Тем не менее они также прямо заявляют, что «расширяющиеся возможности коммерческих организаций по сбору, обработке и использованию персональных данных могут представлять риск для осуществления права на неприкосновенность частной жизни в эпоху цифровых технологий». В дополнение к ответственности государственных органов в резолюциях указывается на ответственность частного сектора за соблюдение прав человека и содержится призыв к компаниям информировать пользователей о сборе, использовании, обмене и хранении персональных данных, а также принимать прозрачные политики обработки данных.

Европейская конвенция по правам человека

Совет Европы был образован после Второй мировой войны в целях обеспечения верховенства закона, демократии, прав человека и социального развития в объединенных государствах Европы. С этой целью в 1950 году была принята Европейская конвенция по правам человека, которая вступила в силу в 1953 году.

Стороны, ратифицировавшие Конвенцию, принимают на себя международное обязательство соблюдать ее. Все государства – члены Совета Европы в настоящие время имплементировали положения Европейской конвенции по правам человека в свое национальное законодательство. Государство должно уважать права, предусмотренные в Конвенции, при осуществлении какой-либо деятельности или полномочий. Существуют прецедентные решения Европейского суда по правам человека о вмешательстве государства в личную жизнь человека, в которых Суд утверждает, что деятельность государства по наблюдению за физическими лицами представляет собой нарушение неприкосновенности частной жизни.

В целях соблюдения международных обязательств, в рамках Европейской конвенции о правах человека в 1959 году был создан Европейский суд по правам человека. Европейский суд по правам человека обеспечивает соблюдение государствами своих обязательств, согласно Европейской конвенции по правам человека, занимается рассмотрением жалоб физических лиц и групп лиц, негосударственных организаций или юридических лиц, утверждая своим решением факт нарушения Конвенции. Европейский суд по правам человека также может рассматривать межгосударственные дела, возбужденные одним или несколькими государствами-членами Совета Европы против другого государства, принявшего на себя международные обязательства по соблюдению Конвенции.

По состоянию на 2020 год в состав Совета Европы входят 47 договаривающихся сторон, 28 из которых являются государствами Евросоюза. Заявитель в Европейский суд по правам человека не обязательно должен быть гражданином одной из договаривающихся сторон, хотя предполагаемые нарушения должны иметь место в пределах юрисдикции одного из государств, ратифицировавших Конвенцию.

Право на защиту персональных данных является частью прав, охраняемых согласно статье 8 Европейской конвенции о правах человека, которая гарантирует право на уважение частной и семейной жизни, жилища и тайны переписки и устанавливает условия, при которых ограничения этого права допускается.

Европейский суд по правам человека рассмотрел множество споров, связанных с вопросами защиты данных. К ним относятся перехват сообщений, различные формы наблюдения со стороны как частного, так и государственного секторов и защита от хранения персональных данных государственными органами. Уважение частной жизни не является абсолютным правом, поскольку осуществления права на неприкосновенность частной жизни может поставить под угрозу другие права, такие как свобода выражения мнений и доступ к информации и наоборот. Следовательно, Суд стремится найти баланс между различными правами. Суд пояснил, что статья 8 Европейской конвенции о правах человека не только обязывает государства воздерживаться от любых действий, которые могут нарушать это право Конвенции, но и накладывает обязательства по активному обеспечению эффективного соблюдения неприкосновенности частной и семейной жизни.