Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)

Прежде в п. 2 ст. 14 Закона 1998 г. о банкротстве предусматривалось лишь то, что большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов собранием кредиторов принимаются следующие решения: о введении и продлении внешнего управления либо об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего.

В пункте 3 статьи, воспроизводящем норму п. 3 ст. 14 Закона 1998 г. о банкротстве, устанавливалось, что в случае, если на собрании кредиторов, созванном для принятия решений, предусмотренных п. 2 статьи, не представлено необходимое для принятия решений число голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, созывается повторное собрание кредиторов, которое правомочно принимать такие решения, если за них проголосовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, число голосов которых составило более чем 30 % общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены.

Данный пункт, регулировавший специальный порядок проведения повторного собрания кредиторов по вопросам, предусмотренным п. 2 статьи, в соответствии с Законом 2008 г. № 296-ФЗ утратил силу, в связи с чем в п. 7 Постановления Пленума ВАС России 2009 г. № 60 арбитражным судам предписано принимать во внимание, что решения по указанным вопросам на проводимом на основании п. 4 ст. 12 Закона повторном собрании кредиторов принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов.

Пункт 4 статьи содержит нововведения, предусматривающие и регламентирующие возможность оспаривания решение собрания кредиторов в арбитражном суде, рассматривающем дело о банкротстве. В качестве оснований для признания такого решения недействительным названы следующие обстоятельства: решение нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных комментируем Законом пределов компетенции собрания кредиторов. Лицами, обладающими правом на обращение в арбитражный суд заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов, являются лица, участвующие в деле о банкротстве (ст. 34 Закона), лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 35 Закона), и третьи лица.

В пункте 4 статьи также определены сроки для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании решения собрания кредиторов недействительным:

лицо, уведомленное надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, вправе подать заявление в течение 20 дней с даты принятия такого решения;

лицо, не уведомленное надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, вправе подать заявление в течение 20 дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

Согласно рекомендации, данной в п. 1 информационного письма Президиума ВАС России от 26 июля 2005 г. № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве», указанный в абз. 2 и 3 п. 4 статьи 20-тидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила гл. 12 «Исковая давность» части первой ГК РФ.

Указание на то, что соответствующее заявление может быть подано не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов, включено в абз. 3 п. 4 статьи Законом 2008 г. № 296-ФЗ. В связи с этим в п. 8 Постановления Пленума ВАС России 2009 г. № 60 разъяснено, что этот шестимесячный срок является пресекательным и не подлежит восстановлению; в то же время 20-тидневный срок, являющийся сокращенным сроком исковой давности, может быть восстановлен судом в пределах упомянутого шестимесячного срока по правилам ст. 205 части первой ГК РФ, в т. ч. если заявление подано юридическим лицом.

Пункт 5 статьи устанавливает, что определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов, во-первых, подлежит немедленному исполнению, и, во-вторых, может быть обжаловано. В отношении порядка обжалования сделана отсылка к п. 3 ст. 61 Закона, т. е. такие определения могут быть обжалованы в апелляционном порядке в течение 14 дней со дня их вынесения. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение 14 дней принимает постановление, которое является окончательным.

Согласно разъяснению, данному в п. 15 Постановления Пленума ВАС России 2003 г. № 4, в случаях обжалования определения о признании недействительным решения собрания конкурсных кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов арбитражный суд, вынесший определение, направляет в вышестоящие судебные инстанции в порядке, предусмотренном АПК РФ, только те материалы дела о банкротстве, которые непосредственно относятся к спору.

1. Реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель.

Реестр требований кредиторов в качестве реестродержателя ведется профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг.

Реестродержатель обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральными стандартами, касающимися содержания и порядка ведения реестра требований кредиторов.

2. Решение о привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов и выборе реестродержателя принимается собранием кредиторов. До даты проведения первого собрания кредиторов решение о привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов и выборе реестродержателя принимается временным управляющим.

Решение собрания кредиторов о выборе реестродержателя должно содержать согласованный с реестродержателем размер оплаты услуг реестродержателя.

В случае, если количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, превышает пятьсот, привлечение реестродержателя обязательно.