Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)

В пункте 6 статьи, введенном Законом 2009 г. № 195-ФЗ, предусмотрено, что в ходе конкурсного производства продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном ст. 138 Закона. В соответствии с п. 4 ст. 138 Закона продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном п. 4, 5, 8–19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 Закона, и с учетом положений указанной ст. 138 Закона. Разъяснения в отношении применения положений ст. 138 Закона даны в п. 9 Постановления Пленума ВАС России 2009 г. № 58.

1. В целях настоящего Федерального закона заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются:

лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» входит в одну группу лиц с должником;

лицо, которое является аффилированным лицом должника.

2. Заинтересованными лицами по отношению к должнику – юридическому лицу признаются также:

руководитель должника, а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, главный бухгалтер (бухгалтер) должника, в том числе указанные лица, освобожденные от своих обязанностей в течение года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве или до даты назначения временной администрации финансовой организации (в зависимости от того, какая дата наступила ранее), либо лицо, имеющее или имевшее в течение указанного периода возможность определять действия должника;

лица, находящиеся с физическими лицами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, в отношениях, определенных пунктом 3 настоящей статьи;

лица, признаваемые заинтересованными в совершении должником сделок в соответствии с гражданским законодательством о соответствующих видах юридических лиц.

3. Заинтересованными лицами по отношению к должнику-гражданину признаются его супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, дети, сестры и братья супруга.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, кредиторам признаются лица в соответствии с пунктами 1 и 3 настоящей статьи.

Статья определяет лиц, которые в целях комментируемого Закона признаются заинтересованными лицами по отношению к должнику, а также к арбитражному управляющему, кредиторам. В пункте 1 статьи определены лица, которые признаются заинтересованными лицами по отношению к любому должнику – юридическому лицу и гражданину, а в п. 2 и 3 статьи – лица, также признаваемые заинтересованными лицами по отношению к должнику – юридическому лицу и должнику-гражданину соответственно. Такое регулирование изложено в редакции изменений, внесенных Законом 2009 г. № 73-ФЗ. В первоначальной редакции статьи, как и в ст. 18 Закона 1998 г. о банкротстве говорилось о заинтересованных лицах по отношению к должнику и гражданину.

Согласно пункту 1 статьи заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются:

1) лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» входит в одну группу лиц с должником. Группой лиц в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции» (в ред. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 401-ФЗ) признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам из признаков, непосредственно перечисленных в данной норме;

2) лицо, которое является аффилированным лицом должника. Аффилированные лица юридического лица и аффилированные лица физического лица перечислены в ст. 4 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948–1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в ред. Федерального закона от 9 октября 2002 г. № 122-ФЗ).

Как отмечено в Определении СКЭС ВС России от 26 мая 2017 г. по делу № 306-ЭС16–20056(6):

по смыслу п. 1 статьи к заинтересованным лицам должника относятся лица, которые входят с ним в одну группу лиц, либо являются по отношению к нему аффилированными. Таким образом, критерии выявления заинтересованности в делах о несостоятельности через включение в текст закона соответствующей отсылки сходны с соответствующими критериями, установленными антимонопольным законодательством;

при этом согласно позиции, изложенной в Определении СКЭС ВС России от 15 июня 2016 по делу № 308-ЭС16–1475, доказывание в деле о банкротстве факта общности экономических интересов допустимо не только через подтверждение аффилированности юридической (в частности, принадлежность лиц к одной группе компаний через корпоративное участие), но и фактической. Второй из названных механизмов по смыслу абз. 26 ст. 4 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» не исключает доказывания заинтересованности даже в тех случаях, когда структура корпоративного участия и управления искусственно позволяет избежать формального критерия группы лиц, однако сохраняется возможность оказывать влияние на принятие решений в сфере ведения предпринимательской деятельности;

о наличии такого рода аффилированности может свидетельствовать поведение лиц в хозяйственном обороте, в частности, заключение между собой сделок и последующее их исполнение на условиях, недоступных обычным (независимым) участникам рынка.

Положения п. 2 и 3 статьи определяют лиц, также признаваемых заинтересованными лицами по отношению к должнику – юридическому лицу и должнику-гражданину соответственно.

В пункте 1 статьи в первоначальной редакции (до внесения Законом 2009 г. № 73-ФЗ изменений) предусматривалось, что заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются:

юридическое лицо, которое является основным или дочерним по отношению к должнику в соответствии с гражданским законодательством;

руководитель должника, а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет) должника, коллегиальный исполнительный орган должника, главный бухгалтер (бухгалтер) должника, в т. ч. указанные лица, освобожденные от своих обязанностей, в течение трех лет, предшествующих дате возбуждения производства по делу о банкротстве;

работники должника;

иные лица в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как разъяснялось в п. 11 Постановления Пленума ВАС России 2009 г. № 32, под иными лицами понимаются лица, признаваемые законодательством о юридических лицах заинтересованными в совершении юридическим лицом сделки (п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об акционерных обществах», п. 1 ст. 45 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», п. 1 ст. 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). В частности, если должник является акционерным обществом, заинтересованными по отношению к нему лицами являются: член совета директоров (наблюдательного совета); лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа (в т. ч. управляющая организация или управляющий); член коллегиального исполнительного органа; акционер, имеющий совместно с его аффилированными лицами 20 и более процентов голосующих акций общества; лицо, имеющее право давать обществу обязательные для него указания, а также их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их аффилированные лица.