Коллектив авторов - Комментарий к Федеральному закону от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)

20. В случае необходимости представления дополнительной информации в соответствии с частями 12 и 13 настоящей статьи срок, указанный в части 7 настоящей статьи, приостанавливается со дня направления уведомления о представлении такой дополнительной информации и возобновляется со дня регистрации уполномоченным таможенным органом поступившей дополнительной информации.

21. В случае, если при принятии предварительного решения о происхождении товара направлен запрос в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшие и (или) уполномоченные проверять сертификат о происхождении товара в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Кодекса Союза, срок, указанный в части 20 настоящей статьи, приостанавливается со дня направления запроса и возобновляется со дня регистрации уполномоченным таможенным органом поступившей дополнительной информации.

22. В случае, если при проверке сертификата о происхождении товара в соответствии с пунктом 4 части 15 настоящей статьи требуется проведение таможенной экспертизы в соответствии с главой 58 настоящего Федерального закона, срок, указанный в части 20 настоящей статьи, приостанавливается и возобновляется со дня получения уполномоченным таможенным органом результатов таможенной экспертизы.

23. Форма предварительного решения о происхождении товара, порядок ее заполнения и порядок внесения в такое решение изменений определяются Комиссией.

24. Формат и структура электронного вида предварительного решения о происхождении товара, решения о внесении изменений в предварительное решение о происхождении товара определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

25. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения на бумажном носителе, формат и структуру электронного вида следующих документов:

1) заявление о принятии предварительного решения о происхождении товара;

2) решение об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения о происхождении товара;

3) решение об отказе в принятии предварительного решения о происхождении товара;

4) решение о прекращении действия предварительного решения о происхождении товара;

5) решение об отзыве предварительного решения о происхождении товара.

26. Порядок принятия предварительного решения о происхождении товара определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

Согласно п.1 комментируемой статьи ФТС России по заявлению заинтересованного лица принимает предварительные решения о происхождении товаров в соответствии со ст. 32-36 ТК ЕАЭС.

Органом, уполномоченным на принятие предварительных решений о стране происхождения товаров, является ФТС России. От имени ФТС России предварительное решение принимает Управление товарной номенклатуры, уполномоченное на принятие предварительного решения.

Из ч.1 ст. 32 ТК ЕАЭС следует, что целью принятия таких решений до таможенного декларирования товаров является сокращение времени совершения таможенных операций при таможенном декларировании.

Предварительное решение о происхождении товара принимается таможенным органом на основании заявления лица (далее в комментарии настоящей статьи – Заявитель), поданного в виде электронного документа или документа на бумажном носителе.

Приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. № 1978 утвержден Административный регламент ФТС России по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара (в комментируемой статье также – Административный регламент).

Информация о предоставлении государственной услуги по принятию предварительного решения о стране происхождения товара в электронном виде размещается на официальном сайте ФТС России, а также в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Адрес официального сайта государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в международной компьютерной сети «Интернет» – www.gosuslugi.ru. Через данный ресурс возможны как подача заявления в виде электронного документа, так и обмен электронными документами и (или) сведениями в электронной форме.

Плата за принятие предварительного решения ФТС России не взимается.

Заявление должно быть составлено на русском языке и содержать сведения о:

– Заявителе (наименование и адрес);

– товаре (полное коммерческое наименование, фирменное наименование (товарный знак), основные технические и коммерческие характеристики (функциональное назначение, сорт, марка, модель, артикул, описание индивидуальной и транспортной упаковки), код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, стоимость);

– материалах, из которых изготовлен товар, их происхождении, кодах в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров, стоимости;

– производственных и технологических операциях, совершенных для изготовления товара.

Заявителем является:

– российское лицо (юридическое лицо с местонахождением в РФ, созданное в соответствии с законодательством РФ, а также физическое лицо, постоянно проживающее в РФ, в том числе зарегистрированное на территории РФ в качестве индивидуального предпринимателя), выступающее в качестве владельца товара, покупателя товара, декларанта;

– иностранное лицо, выступающее при перемещении товаров через таможенную границу в качестве декларанта.

К заявлению о принятии предварительного решения о происхождении товара, представленному на бумажном носителе, прилагается документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о принятии предварительного решения о происхождении товара, и документы, прилагаемые к нему.

Заявление, поступающее от юридического лица, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) организации с указанием фамилии, имени, отчества и должности, заверен печатью организации и содержать данные о местонахождении организации, почтовый адрес, по которому осуществляется переписка с организацией, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), контактный телефон.

Заявление, поступающее от физического лица, должно быть подписано указанным лицом и содержать следующие данные: адрес его места жительства, контактный телефон, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), а также номер, серию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан.