Александр Гончаров - Международное коммерческое (торговое) право. Конспект лекций

Международные договоры можно классифицировать по разным критериям:

– по государственному органу, который заключает международный договор (например, межправительственные, межведомственные и т. п.);

– по составу участников (например, многосторонние, региональные и двусторонние);

– по срокам;

– по предмету правового регулирования (например, договоры регулирующие отношения в сфере международной купли-продажи, расчетов, посредничества) и др.

Большую роль в разработке и подготовке международных договоров и условий торговли играют международные организации.

Среди них можно выделить:

– Конференцию ООН по торговле и развитию ЮНКТАД;

– Гаагская конференция по международному частному праву;

– ВТО/ГАТТ;

– Совет таможенного сотрудничества (СТС);

– Комиссию ООН по праву международной торговли ЮНСИТРАЛ;

– Институт по унификации частного права УНИДРУА и др.

Исходя из названия, организационной структуры и основных целей создания можно определить место и роль данных международных организаций в системе Международного коммерческого оборота.

Конференция ООН по торговле и развитию ЮНКТАД – орган Генеральной Ассамблеи ООН. Создана в 1964 г. В работе принимает участие более 180 государств.

Высший орган – Конференция (созывается не реже одного раза в четыре года).

Исполнительный орган – Совет по торговле и развитию (работает между сессиями Конференции и проводит свои заседания ежегодно).

Главными вспомогательными органами являются:

– Комитет по сырьевым товарам;

– Комитет по промышленным товарам;

– Комитет по невидимым статьям и финансированию, связанному с торговлей;

– Комитет по морским перевозкам;

– Комитет по передаче технологии;

– Комитет по экономическому сотрудничеству между развивающимися странами и др.

Текущей работой ЮНКТАД занимается Секретариат, который располагается в Женеве.

Основные задачи ЮНКТАД :

– содействовать развитию международной торговли;

– обеспечивать равноправное, взаимовыгодное и всестороннее сотрудничество между странами;

– участвовать в координации деятельности других учреждений системы ООН в области торговли и развития;

– вырабатывать разносторонние рекомендации по укреплению международной торгово-экономической системы, созданию организационно-правовой основы сотрудничества в области торговли и развития, содействию унификации и гармонизации национальных правовых норм и т. д.

Решения ЮНКТАД и ее органов принимаются в виде резолюций, заявлений, согласованных выводов, которые имеют рекомендательный характер.

По инициативе Конференции в 1974 году в Женеве была подписана Конвенция о кодексе поведения линейных конференций.

Всемирная торговая организация создана в 1994 году на базе Генерального соглашения по тарифам и торговле, действующего с 1 января 1948 г.

ВТО/ГАТТ является форумом для торговых переговоров.

Основные задачи:

– либерализация внешней торговли;

– снижение таможенных тарифов;

– отказ от количественных ограничений импорта, устранение дискриминации;

– принятие постановлений о применении режима наибольшего благоприятствования и т. п.

Структура ВТО:

– Министерская Конференция – высший орган ВТО (созывается не реже одного раза в два года и может принимать любые решения в рамках своей деятельности);

– Генеральный совет – исполнительный орган ВТО (созывается по мере необходимости и контролирует выполнение многосторонних соглашений и министерских решений. В своей деятельности подотчетен министерской Конференции. Кроме выполнения регулярной работы от имени высшего органа ВТО, Генеральный совет действует также в двух особых формах: в качестве Органа по урегулированию споров, который контролирует применение процедур урегулирования споров, а также в форме Органа по обзору торговой политики полноправных членов многосторонней торговой системы. Генеральный совет устанавливает свои правила процедуры и утверждает правила процедуры Комитетов.

– Секретариат;

– Совет по торговле товарами;

– Совет по торговле услугами;

– Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности;

– Комитеты: по торговле и окружающей среде; по региональным торговым соглашениям; по ограничениям, вытекающим из состояния платежного баланса; по бюджетным, финансовым и административным вопросам; по доступу к рынку; по субсидиям и компенсационным мерам; по техническим барьерам; по таможенной оценке товаров; по импортному лицензированию; по антидемпинговой политике; по сельскому хозяйству; по санитарным и фитосанитарным мерам; по правилам происхождения; по защитным мерам; по связанным с торговлей инвестиционным мерам; наблюдательный орган по текстилю;

– Рабочие группы;

– Орланы по урегулированию споров и др.

Основной формой деятельности ВТО (ГАТТ) является проведение тарифных конференций и консультаций по снижению тарифных барьеров и других препятствий в торговле (так называемые «раунды» переговоров). Всего было проведено восемь раундов. В итоге работы шестой конференции «Кеннеди-раунд» (1964-1967 гг.) таможенные тарифы были снижены в среднем на 35 %. Во время «Токио-раунда» (1973-1979 гг.) участникам удалось договориться о снижении пошлин на промышленные товары в среднем на 33 %, согласовать правила поощрения международной конкуренции в отношении контрактов на государственные закупки, выработать положения об использовании технических стандартов, систем сертификации и апробирования в качестве торговых барьеров, определена процедура лицензирования импорта, создана единообразная и нейтральная система оценки товаров для таможенных целей.

Итогом «Уругвайского раунда» (1986-1993 гг.) стало обязательство развитых стран сократить таможенные тарифы более чем на треть, более 40 % импорта осуществлять беспошлинно (фармацевтические препараты и медицинское оборудование, сельскохозяйственная техника и т. д.), проведены переговоры по торговле услугами, торговым аспектам интеллектуальной деятельности, инвестиционным мерам и др.

Совет таможенного сотрудничества (СТС) создан в 1953 г. в Брюсселе на базе конвенции о его создании 1950 г.

Основные задачи:

– изучение вопросов, связанных с сотрудничеством по таможенным делам и техническим аспектам таможенных систем;