Сергей Кузнецов - Права (статусы) адвоката

Факультативные;

Уведомление:

– о возбуждении;

– о заседании;

Участники дисциплинарного производства, п. 6 ст. 19 КПЭА, извещения и документы, п.1 ст. 21 КПЭА, место и время заседания Совета палаты, п.1 ст. 24 КПЭА.

Практика. Принимаются регламенты или положения о дисциплинарных комиссиях. Уведомления Палаты могут быть отправлены электронной почтой, заказной почтой с уведомлением, телеграммой, смс, телефонограммой, и иными достоверными способами.

Разбирательство в квалификационной комиссии Палаты:

Открытое или закрытое (п.4 ст. 19 и п.1 ст. 23 КПЭА).

Лица, присутствующие могут делать заметки или аудиозапись.

На видео-запись, теле-радио, интернет-трансляции требуются разрешения Председательствующего.

Срок: 2 мес. Может быть увеличен по уважительным причинам.

Требования: кворум (2\3 членов).

Заседание: открытое или закрытое.

Пределы рассмотрения: требования и основания, которые изложены в обращении.

Вид документа: заключение

Голосование: именными бюллетенями (не тайное)

Выявление новых нарушений, не изложенных в обращении.

П. 2.1, 24 КПЭА – подача новой жалобы.

Действующее законодательство не закрепляет такой стадии, как совещание.

Как быть при четном количестве голосов при голосовании?

Решение ФПА от 22.03.2011 г. (пп.2 п. 9 ст. 23 и пп.2 п.1 ст. 25 КПЭА) – трактуется в пользу адвоката.

Заключение квалификационной комиссии (4 части: вводная, описательная, мотивировочная, резолютивная).

Примирение сторон (п.7 ст. 19, п. 7 ст. 23, п. 7 ст. 24 КПЭА).

Разбирательство в Совете Палаты (ст. 24,25 КПЭА).

Срок: 2 мес. Может быть увеличен по уважительным причинам.

Требования: кворум (2\3 членов).

Заседание: закрытое.

Вид документа: решение (ст. 25 КПЭА)

Голосование: простое большинство, при равенстве – в пользу адвоката

Нарушения адвоката могут быть признаны и малозначительными.

Меры дисциплинарной ответственности:

Замечание;

Предупреждение;

Прекращение статуса (на срок от 1 года до 5 лет).

Учитываются (разъяснения комиссии ФПА по этике и стандартам от 15.05.2018 № 03/18):

Тяжесть проступка;

Обстоятельства совершения;

Форма вины;

Иные обстоятельства, признанные Советом существенными (влияющие на решение).

Обжалование решения Совета:

Кто: адвокат, в отношении которого вынесено решение

Куда: суд или Федеральная палата адвокатов

Сроки: 1 месяц с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о состоявшемся решении

Вид меры: прекращение статуса

Основания: нарушение процедуры дисциплинарного производства

Пересмотр решения совета Палаты.

Новые обстоятельства, например, решение КС РФ.

Пример, совмещение адвокатом муниципальной должности депутата (постановление КС РФ № 29-П от 18.07.2019).

В соответствии со ст. 20 КПЭА Соболев Г.П. вправе был подать жалобу на действия (проступки) адвоката Ефремова Г.И. жалобу в части заключения соглашения с адвокатом, регистрации соглашений с адвокатом, их подписания (выдачи соглашения с адвокатом без подписания со стороны последнего), в данной части в жалобе соблюдены требования, предъявляемые к подобному обращению.

Согласно ч.2 ст. 25 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре № 63-ФЗ) Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу, следовательно, оно должно было быть подписано и со стороны Адвоката (стороны Соглашения).

Соглашение об оказании юридической помощи подлежит обязательной регистрации в документации соответствующего адвокатского образования (п.5 ст.21, п. 15 ст.22, п.2 ст.23 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре № 63-ФЗ).

Регистрацию соглашений (договоров), заключенных адвокатами с доверителями на оказание юридической помощи, рекомендуется производить в журнале регистрации соглашений, который ведется на бумажном носителе или в электронном виде.

При ведении журнала регистрации соглашений на бумажном носителе рекомендуется его прошивать, пронумеровывать, скреплять печатью и подписью руководителя адвокатского образования, иметь надпись о дате начата и дате окончания ведения журнала.

В части надлежащей (ненадлежащей) защиты (оказания юридической помощи) на действия адвоката вправе обратиться в региональную адвокатскую палату сам подзащитный Соболев А.П.

Кроме того, в соответствии с п.4 ст. 10 КПЭА «Адвокат не должен ставить себя в долговую зависимость от доверителя».

Таким образом, в действиях адвоката Ефремова Г.И. могут усматриваться проступки, связанные с одалживанием заемных денежных средствам.

В части возмещения убытков, компенсации морального вреда, Адвокатская палате не вправе вынести решение, и может предложить Заявителю обратиться в правоохранительные органы и в суд, по фактам (если они могут подтвердиться) о мошенничестве, и взыскании убытков /ст. 15 ГК РФ/ (неотработанного гонорара), компенсации морального вреда (ст. 151, 1099 – 1101 ГК РФ).

Соглашение с адвокатом Ефремовым Г.И. (не подписанное со стороны адвоката Ефремова Г.И. оказывающего юридическую помощь), долговая расписка о получении денежных средств адвокатом Ефремовым Г.И. в сумме 500 000 руб.

Проект Распоряжения о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката Ефремова Г.И.

г. Энск 17 июля 2020 г.

Президент Адвокатской палаты Энской области (палаты) ознакомившись с обращением Соболева Г.П. в отношении адвоката АП Энской области (палаты) Ефремова Г.И. (коллегия адвокатов «Никитин, Пашков и партнеры», установил:

В адвокатскую палату Энской области обратился гражданин Соболев Г.П. на действия (проступки) адвоката Ефремова Г.И. жалобу о заключении соглашения с адвокатом (не подписанной адвокатом, выдачи соглашения с адвокатом без подписания со стороны последнего), нарушении порядка расчетов по соглашению с адвокатом, взыскании убытков, компенсации морального вреда, обязании адвоката Ефремова Г.И. о возврате долга в размере 500 000 руб., привлечении адвоката Ефремова Г.И. к дисциплинарной ответственности.

В соответствии со ст. 6.1 КПЭА доверитель – лицо, заключившее соглашение и лицо, получающее юридическую помощь, коим является гражданин Соболев Г.П.

11 декабря 2018 г. доверителем Соболевым Г.П. и адвокатом АП Энской области (палаты) Ефремовым Г.И. (коллегия адвокатов «Никитин, Пашков и партнеры», заключено соглашение об оказании юридической помощи Соболеву А.П. (брату доверителя).

В соответствии с п. 1 ст. 21 КПЭА, Президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, своим распоряжением возбуждает дисциплинарное производство по поступлению документов, отвечающим требованиям ст. 20 Кодекса.