Сергей Алексеев - Футбольное право: теоретические основы

Постепенно российский футбол развивался. Первый официальный матч в России состоялся в 1893 г. в городе Санкт-Петербурге. В 1911 был организован Всероссийский футбольный союз. Однако в России футбол до 1917 г. не получил массового распространения. Реально массовым он стал в годы Советской власти. С 1923 г. начали разыгрываться чемпионаты страны. После распада СССР в 1991 г. в России и других бывших союзных республиках начали проводиться собственные национальные чемпионаты.

Таким образом, многократные попытки королей и царей запретить футбол как «опасную» игру, а также антифутбольные усилия духовенства потерпели фиаско. Футбол оказался сильнее государственных запретов и препятствий со стороны церкви, он благополучно жил, развивался и постепенно обрел современные правила и статус самой массовой и популярной игры в мире [11] Подробнее об истории футбола см.: Валь А. История футбола. М.: АСТ, 2003; Футбол. Энциклопедия в 3-х томах / Елагин А.В., Ерёмин Д.А., Петров В.С. М.: Человек, 2013; Малов В.И. Я познаю мир: Футбол: энциклопедия. СПб.: Астрель, 2002; Ланфранши П., Айзенберг К., Мейсон Т., Валь А. FIFA 100 лет. Век футбола. М.: Махаон, 2006; Футбол: учебник / под ред. М.С. Полишкиса, В.А. Выжгина. М.: Физкультура, образование и наука, 1999; Кун Л. Всеобщая история физической культуры и спорта: Пер. с венг. / Под общ. ред. В.В. Столбова. М., 1982; Мельникова Н.Ю., Трескин А.В. История физической культуры и спорта: Учебник. М.: Издательство «Советский спорт», 2013; Столбов В.В., Финогенова Л.А., Мельникова Н.Ю. История физической культуры и спорта: Учебник / Под ред. В.В. Столбова. М.: ФиС, 2001; Очерки по истории физической культуры. М., 1967. .

К началу нового тысячелетия в ведущих странах мира сложилось общее понимание роли и места спорта в жизни государства, общества и личности. Являясь неотъемлемой частью общественной жизни, спорт зачастую (и совершенно справедливо) называют социально-экономическим феноменом ХХ и начала XXI в., одним из важнейших элементов созданной человечеством системы ценностей современной нам культуры.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» [12] СЗ РФ. 2007. № 50. Ст. 6242. (далее также – Федеральный закон о спорте) спорт – это сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним.

Основными функциями современного спорта, в частности, являются оздоровительная, соревновательная, воспитательная, образовательная, развлекательная, зрелищная, рекламная, политическая, функция социального объединения и контроля, функция пропаганды и закрепления основных ценностей общества, военная, экономическая, трудовая, научная, функция укрепления национального престижа, а также коммуникативная функция. Иными словами, роль спорта в жизни современного общества сводится к выполнению следующих основных функциональных задач:

• способствовать поддержанию и укреплению здоровья населения, рассматривая занятия спортом прежде всего как профилактическое средство от заболеваний и вредных привычек (наркомания, алкоголизм, табакокурение и др.);

• развивать и демонстрировать высшие физические и психические способности и возможности человека;

• приобщать молодое поколение к современной жизни, предоставлять социально ориентированную программу для молодежи, помогать физическому развитию подрастающего поколения в процессе учебы в школах и высших учебных заведениях;

• заполнять свободное время населения как с позиции активных занятий спортом, так и с развлекательно-зрелищной точки зрения;

• оказывать стабилизирующее влияние на общество, отвлекать население от реальных жизненных проблем, служить средством эмоциональной разрядки;

• содействовать объединению нации, социализации общества, выполняя функцию социального контроля за общественным поведением и правопорядком;

• воспитывать население в духе господствующей в обществе идеологии;

• способствовать защите отечества, укреплению обороноспособности страны;

• содействовать повышению производительности труда, снижению травматизма и заболеваемости на производстве или в учреждениях;

• обеспечивать рабочими местами людей, причастных к спорту (тренеров, психологов, врачей, массажистов, менеджеров, судей);

• способствовать коммерческой рекламе товаров и услуг;

• выявлять пределы возможностей и границ человеческого организма в соревновательной обстановке;

• способствовать укреплению имиджа государства и национального престижа путем успешного выступления спортсменов на Олимпийских играх, чемпионатах мира, континентов и других международных соревнованиях;

• улучшать международные отношения, укреплять дружбу и сотрудничество между народами и контакты между людьми и др. [13] См. подробнее: Алексеев С.В. Спортивное право России: Учебник для вузов / Под ред. П.В. Крашенинникова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИДАНА: Закон и право, 2013, 2014. (Сер. «Золотой фонд российских учебников»). С. 77–108.

Таким образом, спорт является важнейшим средством отдыха и оздоровления различных социальных групп населения, реабилитации инвалидов и повышения качества жизни. Он активно внедряется в систему образования и воспитания подрастающего поколения. Занятия населения физической культурой и спортом, а также успехи на международных состязаниях являются доказательством жизнеспособности любой нации.

При решении задач социально-экономического развития России одним из приоритетных направлений является воспитание здорового молодого поколения посредством привлечения детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Неудовлетворительные показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи и призывников в стране свидетельствуют о наличии ряда нерешенных проблем в сфере физической культуры и спорта. Одним из факторов, негативно влияющих на формирование здоровья детей, подростков и молодежи, является низкая двигательная активность.

Следует констатировать, что по своему физиологическому воздействию на организм одним из наиболее динамичных, гармоничных и разносторонних видов спорта, доступного всем возрастным категориям населения, является футбол.

Футбол (англ. football , от foot – нога, ступня и ball – мяч) – командный вид спорта, в котором основной целью является забить мяч в ворота команды соперника ногами или другими частями тела (кроме рук) большее количество раз, чем команда соперника. Футбол – игра, организованная в соответствии с Правилами игры, утвержденными Международным советом футбольных ассоциаций (ИФАБ) и контролируемая Международной федерацией футбольных ассоциаций (ФИФА).