Роман Колганов - Дачные войны

14. Для того, чтобы исключить оспоримость решения важно не нарушать равенства прав участников собрания при его проведении, в том числе:

– избирать и быть избранным в органы управления такого объединения,

– предоставить возможность ознакомиться с информацией и материалами, подлежащими предоставлению членам объединения при подготовке внеочередного общего собрания,

– возможность членам соответствующего объединения выдвинуть свою кандидатуру на переизбираемую должность члена правления,

– обеспечить равный допуск к месту проведения собрания.

15. Для того, чтобы исключить оспоримость решения важно соблюдать правила составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме.

Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарём собрания.

Но лучше подписывать протокол у всех участников собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчёт голосов;

5)сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

При соблюдении требований, предусмотренных нормой ст.181.2 ГК РФ основания для признания решений общего собрания недействительными, будут отсутствовать.

16. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Правило касается только оспоримых решений и на ничтожные решения не распространяется.

17. В случае обжалования решений, принятых на внеочередном собрании, в судебных инстанциях следует иметь в виду следующее.

Председатель соответствующего объединения граждан, полномочия которого прекращены на таком внеочередном собрании, попытается «просудить» обжалование решений «сам с собой», устроить «междусобойчик».

Истцом в таком споре выступает лишённый полномочий председатель соответствующего объединения, как физическое лицо.

Ответчиком будет выступать соответствующее объединение граждан в лице того же «отстранённого» председателя.

При таком полностью «контролируемом ответчике» судебная позиция обоих «противоборствующих» сторон общая.

«Новому» избранному председателю правления объединения необходимо будет самостоятельно вступить в процесс в качестве 3 лица без самостоятельных требований, в случае, если суд его не привлечёт, для того чтобы добиться объективного рассмотрения дела судом и не допустить неправомерной отмены вынесенных внеочередным общим собранием решений.

18. Уставы многих садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан давно устарели и не соответствуют Федеральному закону от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не говоря об их не соответствии Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

19. На стадии подготовки или при проведении собрания действующее правление будет создавать препятствия инициатором собрания.

Возможны исключения «неугодных» и «бунтовщиков» из состава членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решением заседания членов правления, что является не законным.

Исключение из состава членов любого члена соответствующего объединения в силу императивности нормы ст. 21 ФЗ-66 относится к исключительной компетенции общего собрания, которое является высшим органом управления объединением.

Любые иные решения нижестоящих исполнительных органов: заседания правления либо председателя правления по вышеуказанному вопросу законом не допускаются и являются ничтожными с момента издания, как принятые за пределами компетенции собрания членов правления. (п. 3. 181.5 ГК РФ).

«Исключённых» таким образом членов объединения можно смело допускать к участию во внеочередном собрании и вносить их данные в «лист регистрации», «протокол собрания» и иные правовые документы.

20. Со вступлением в силу с 01.01.2019 года Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" произойдут некоторые изменения в порядке проведения внеочередного собрания по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления и правления.

Первое отличие по количеству инициаторов внеочередного собрания.

Второе отличие: члены товарищества фактически смогут сформулировать любой перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также предложить решения по каждому из них.

Изменится процедура созыва внеочередного общего собрания.

С 01.01.2019 года собрания по инициативе членов можно будет провести только в том случае, если действующее правление не проведёт такое собрание в течение 30 дней с момента получения требования о созыве.

Отказ правления объединения в проведении собрания при этом не предусмотрен, как в действующем законе.

Срок направления уведомления о проведении общего собрания членов товарищества остался прежним: не менее чем за две недели до дня его проведения Введена норма, обеспечивающая равный свободный доступ к месту собрания, не только членам товарищества, но также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

По правомочности собрания для наличия кворума отличий между законами не имеется.

Новым законом определён очно-заочный порядок голосования.

Детально прописан порядок фиксации результатов голосования, что не было предусмотрено действующим законом.

(в порядке Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан")

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее также – Закон) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы… избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное…