Анатолий Михайлов - Проблемы понимания международного терроризма: общетеоретический аспект

Среди работ зарубежных специалистов следует назвать труды Ф. Аттари, О. Бринга, Ж. Боррикана, К. Кемпбелла, Б. Конфорти, А. Д’Амато, Л. Гордоцки, М. Гербера, М. Гунела, М. Шерифа Бассиуни, С. Кемп, Ж. Левассера, A. Ловенфелда, И. Мейо, Дж. Мерфи, Дж. Пост, X. Лаутерпахта, П. Ретера, Ш. Руссо, У. Сломансона, Дж. Тейхмана, C. Вильямса, Дж. Райта.

Отдельные моменты, отражающие противодействия актам и угрозам международного терроризма в информационном пространстве, были рассмотрены в работах B. А. Голубева, Д. А. Журавлева, Д. А. Ковлагиной, А. В. Кубышкина, Е. Н. Молодчей, И. Н. Панарина, Л. Г. Панариной, И. М. Рассолова, Е. А. Роговского, Д. А. Соломина, Е. В. Старостиной, Т. Л. Тропиной, М. И. Шамова и других авторов.

Следует так же заметить, что изучение работ данных авторов дает нам понять, что категория международного терроризма в информационном пространстве достаточно размыта, и в большинстве случаев мы можем наблюдать, что данное явление носит комбинированный характер.

Криминологические и уголовно-правовые аспекты проблем сущности и содержания терроризма были рассмотрены в работах Ю. М. Антоняна, В. В. Лунеева, А. А. Лунёва, Л. А. Моджорян, М. Ф. Мусаеляна, В. Е. Петрищева, Д. В. Сопова, М. П. Требина, В. А. Федорцева, С. А. Эфирова и других авторов. Работы данных авторов носят фундаментальный характер и создают теоретическую базу для исследования такого многоуровнего явления как терроризм.

Теоретическая значимость работысостоит в том, что она вносит определенный вклад в теорию государства и права, и демонстрирует как через смысловую категорию «дискурс» можно выводить актуальные теоретические понятия и категории, которые будут отвечать объективной реальности.

Практическая значимость монографиисостоит в том, что её основные выводы и положения способствуют совершенствованию понятийного аппарата, систематизации важнейших подходов к анализу феномена международного терроризма. Содержащиеся в работе выводы и заключения в одинаковом порядке могут быть использованы в процессе подготовки научных разработок в научно-исследовательских институтах системы академических институтов Российской Академии Наук, в преподавательском процессе и при разработке учебных курсов в высших учебных заведениях Российской Федерации, а также практическими работниками внешнеполитических ведомств Российской Федерации и могут быть использованы в судебно-следственной практике правоохранительных институтов при реализации антитеррористической деятельности в России.

Научная новизна книги.Настоящий труд представляет собой одно из первых в российской литературе академическое, выполненное в теоретическом и объективном режиме, исследование деяния международного терроризма как преступления по международному праву [5] См.: Саркисян М. А. Международный терроризм как преступное деяние по международному праву: Дисс. …канд. юрид. наук / Российский университет дружбы народов. М., 2003. 207 с.; Томчак Е. В. Политические и идеологические факторы международного терроризма на рубеже XX–XXI вв.: Дисс. …канд. истор. наук / Московский государственный лингвистический университет. М., 2008. 201 с. , а также формирование правовой основы противодействия современному международному терроризму и мер, предпринимаемых со стороны органов международной уголовной юстиции по ликвидации международного терроризма как явления.

Научная новизна работы заключается в выявлении международного терроризма, как преступного деяния, а также в теоретическом осмыслении автором предпосылок и направленности трансформации современного международного терроризма; проблем совершенствования универсальных и региональных международно-правовых норм и механизмов в деле борьбы с международным терроризмом.

Характер новации приобретает попытка исследования института выдачи преступников (экстрадиции) и института взаимной правовой помощи по уголовным делам, обозначенных в порядке мер регулятивного воздействия международного права на преступления международного терроризма.

В конечном итоге научная новизна работы обозначена следующими двумя результатами.

1. Внести изменения в Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ (ред. от 18.04.2018 г.) «О противодействии терроризму» [6] См.: Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ (ред. от 18.04.2018 г.) «О противодействии терроризму». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/ (Дата обращения: 09.03.2019). .

Считаем необходимым закрепить в национальном законодательстве: Международный терроризм – совершаемое террористами одной или нескольких стран, идеологически мотивированное насильственное воздействие на другие государства или международные организации в целях устрашения мирового сообщества и (или) подрыва международного порядка, мира и безопасности, для достижения определенных политических, идеологических, национальных и социальных результатов.

При этом террористы – это отдельные лица, индивиды (или социальные группы) незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта.

Закрепление дефиниции «международный терроризм» отразиться положительно на различных сферах российского общества, начиная от социально-экономической и завершая юридической сферой. Во-первых, данная дефиниция затрагивает социально-экономическую ситуацию как в Российской Федерации, так и мире в целом; благодаря разумному и рациональному распределению социальных благ и обязанностей мы сможем предотвратить угрозу международного терроризма с наименьшими потерями. Во-вторых, введение данной дефиниции позитивно отразиться на событиях, которые происходят непосредственно на политической арене. Власть получит больший процент легитимации со стороны общества, вследствие того, что общество будет ощущать себя в безопасности. В-третьих, в юридическом смысле, данная дефиниция должна стать основным «столпом» для формирования своевременного международного антитеррористического законодательства в Российской Федерации.

2. Закрепить в теории государства и права дефиницию «юридический дискурс»: под международным юридическим дискурсом понимается смысл образующая, динамически развивающаяся деятельность различных этносов, направленная на формирование актуального международного законодательства и соответствующего актуального понятийного аппарата путем консолидации совместных усилий с использованием накопленного опыта различных стран, для создания устойчивой парадигмы рациональных решений и действий в рамках борьбы с международным терроризмом. Закрепление данной дефиниции на законодательном уровне поможет принятию законодателем наиболее актуальных законов, отвечающих современной действительности.